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2011年是馬里繼續(xù)執(zhí)行《國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的第4年，也是完成《增長與減貧戰(zhàn)略框架》（2007——2011）的最后一年。政府的中心工作是積極推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)生產(chǎn)型項目，鞏固制度改革，強化社會服務(wù)，改善內(nèi)陸封閉的交通狀況。

一、經(jīng)濟形勢

【經(jīng)濟增長】2011年GDP增長2.7%，同比下降3.1%，主要原因是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降了1.4%。其中大米產(chǎn)量174萬噸，比上年減產(chǎn)56萬噸；但棉花增產(chǎn)81.6%，工業(yè)增長8.1%，其中飲料和煙草增長18.6%，紡織業(yè)增長31%，建筑工程增長5%，自來水和電力增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增長3.8%，其中交通和通訊增長5.2%。

【消費與投資】國內(nèi)最終消費率同比下降0.5%，原因是通膨率升高，公共采購減少。投資增長5.6%，其中私人投資增長7%，公共投資增長4%。

【物價與通膨】全年通膨率為3%，比上年上升1.8%。原因是農(nóng)業(yè)歉收，石油漲價。

【財政收入】確保財政運行安全可靠始終是馬里政府經(jīng)濟和財政戰(zhàn)略的核心。為此，政府繼續(xù)堅持整頓公共財政，控制日常開支，擴大各項收入。2011年財政總收入約合13.28億歐元，同比增長8.1%，其中稅收收入約合11.25億歐元，占85%；各項援助收入約合2.95億歐元，同比增長31%。（注：數(shù)字相加不符，原文如此）

【財政支出】約合18.99億歐元，同比增長17.4%。其中經(jīng)常項目支出約合10.8億歐元，資本項目支出約合6.67億歐元，同比分別增長17.9%和19.4%。在資本項目支出中，經(jīng)援項目支出1.48億歐元，財政援助支出6,280萬歐元，公務(wù)員、教師、醫(yī)生等工資支出約合4.04億歐元，增長14.4%。

【財政余額】約合 -2.75億歐元，占GDP的3.6%，擴大1%。

【公共投資】對內(nèi)投資凈額約合1.12億歐元，增長1.7%。

【公共債務(wù)】累計約合22.26億歐元，其中外債約合18.63億歐元。2011年償付債務(wù)總計1.95億歐元，增長5%；其中償付本金1.64億歐元，償付利息3,125萬歐元。

【對外貿(mào)易】總額約合41.39億歐元，其中出口約合17.12億歐元，下降6%；進口約合24.27億歐元，下降2%；外貿(mào)逆差約合 7.15億歐元，占GDP的11.5%，同比減少3.3%。在出口貨物中，棉花出口10.2萬噸，增長22.5%，約合1.4億歐元；黃金出口約合12.82億歐元，增長12.7%。

國外直接投資金額約合2.16億歐元，同比下降28%。

【境外資產(chǎn)】金融機構(gòu)境外資產(chǎn)約合10.58億歐元，同比減少4,893萬歐元。

【國內(nèi)貸款】累計約合12.89億歐元，同比增加4.12億歐元。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

靠天吃飯是限制馬里農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。為此，必須大力發(fā)展農(nóng)田灌溉。2006年通過的“農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法”依托“農(nóng)業(yè)發(fā)展政策”和“國家農(nóng)業(yè)投資計劃”正在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)逐步落實，其目標是從2012年開始每年確保糧食總產(chǎn)量達到1,000萬噸。

【糧食生產(chǎn)】2008年世界糧食危機發(fā)生后棉花也出現(xiàn)了不少問題。對此，政府有關(guān)部門加大了公共投資。

    【棉花生產(chǎn)】棉花預(yù)計產(chǎn)量44.5萬噸，增長81.6%，產(chǎn)值約合1.67億歐元，占GDP的1.7%，增長0.7%。

【水稻生產(chǎn)】2011年水稻產(chǎn)量下降24.6%,原因是播種面積減少了12%，產(chǎn)量174.8萬噸，減產(chǎn)56.8萬噸。

【其他旱田作物】受天氣影響，其他旱田作物產(chǎn)量減少1.8%，總產(chǎn)量403.6萬噸。   

    三、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)

    畜牧漁業(yè)在馬里國民經(jīng)濟中占有重要地位，占GDP的比重分別為9.5%和0.8%，同上年持平。

【畜牧】收入占牧民收入的80%，產(chǎn)奶約108.7萬噸。牛存欄數(shù)943.8萬頭，羊存欄數(shù)1,245.8萬頭，山羊存欄數(shù)1,734.8萬頭，馬存欄數(shù)44.9萬匹，驢存欄數(shù)89.9萬頭，駱駝存欄數(shù)94萬頭，豬存欄數(shù)7.5萬頭，家禽存欄數(shù)3,671萬只。向周邊國家阿爾及利亞、尼日爾、布基納法索、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、科特迪瓦、加納、岡比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞（比紹）、利比里亞、尼日利亞和多哥出口活牛20萬頭，活羊51萬頭，山羊2.8萬頭，驢3,751頭，駱駝1.3萬頭，活家禽23.5萬只，活豬360頭，活牲畜出口總量同比明顯增加。此外，各種皮革總產(chǎn)量31.56萬張，總重505公斤；各種皮總產(chǎn)量103萬張，總重82.67萬公斤。

【漁業(yè)】總產(chǎn)量約10.8萬噸，出口鮮魚2,286噸，熏魚2,069噸，魚干289噸；發(fā)放各類捕魚證6,940個，收入約合4.9萬歐元；罰款約合5,373歐元；發(fā)展養(yǎng)魚魚塘161個；生產(chǎn)魚苗82萬尾；培訓(xùn)人員146名；建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工和交易設(shè)施9個；日本援建巴馬科新的漁產(chǎn)品貿(mào)易中心一個。

四、糧食安全

馬里糧食安全政策的基本目標是保證每個公民都能充分獲得健康和有營養(yǎng)的食物，以滿足所需能量和偏好，使百姓生活健康，充滿活力。為此，國家成立了“糧食安全署”，以制定糧食安全政策，并負責貫徹落實。2011年，國家和地方糧食儲備分別達到3.5萬噸和4,058噸。盡管推廣糧食安全取得了一定成效，但營養(yǎng)不良狀況依然存在。據(jù)統(tǒng)計，全國有111個村鎮(zhèn)被劃分為缺糧風險地區(qū)，有85個村鎮(zhèn)屬于糧食困難地區(qū)。對此，政府從2011年12月開始在上述村鎮(zhèn)免費發(fā)放了4.9萬噸糧食，在其他缺糧地區(qū)廉價售糧8.8萬噸，即每100公斤大米售價15,000西非朗，約合22.8歐元；還在每年7、8月份青黃不接時，動用國家儲備糧供應(yīng)市場。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和私企發(fā)展

政府投資的重點是改善私企經(jīng)商環(huán)境，擴大道路建設(shè)，打通本國與周邊國家的公路聯(lián)系。

【道路建設(shè)】新建瀝青道路251.5公里，修復(fù)100公里。

【道路維護】投入1,570萬美元，維護瀝青路4,172公里，土路9,692公里。

【交通事故】累計9,957起，比上年減少4.9%，死亡889人，增加29.4%。摩托車事故6,262起，增加23.6%，受傷9,180人，增加13.8%。鐵路事故10起，一死10傷。水上事故10起，造成51人死亡，3人受傷。

【鐵路】巴馬科——達喀爾鐵路運輸貨物38.06萬噸，下降13.47%；運送旅客11.11萬人次，下降1.37%。

【水路】全年運輸貨物8,859噸，增長74.83%；運送旅客7,858人次，增長36.87；營業(yè)額增長71.13%。

【空運】過境旅客62.86萬人次，增長2.3%；來港飛機起架次數(shù)1.19萬次，增長1.1%；運送包裹11.84萬公斤，增長0.45%；貨運6,912噸，增長5.6%。

【通訊】移動用戶累計1,082.2萬戶，增長58.4%；固定電話用戶累計12.43萬戶，增長9.5%；移動和固定電話覆蓋率達到69%，全國通電話的村鎮(zhèn)有485個，每百人擁有固定或移動線路62線，增長20.38%。

【通訊資費】2008年以來，移動和國際話費開始下降。

【廣播電視】全國廣播覆蓋率98%，電視覆蓋率85%。

【郵政】全國郵政所共計30,398個，每14.2萬人擁有一個郵政所。

【私企發(fā)展】修改投資法，強化投資一個窗口的服務(wù)功能，縮短建筑許可審批時間，制訂首都機場附近工業(yè)區(qū)規(guī)劃，消除妨礙投資的瓶頸，改善投資環(huán)境。實施水泥廠、化肥廠、采石場等新項目，推動其他老項目重新啟動。2011年，新登記企業(yè)4,018個，獲得投資優(yōu)惠資格的企業(yè)192個。

【旅游】新建旅游企業(yè)114個，其中旅館37個，酒吧、餐館、食品店53個，旅行社17家，總投資約合1,234萬歐元，新創(chuàng)造就業(yè)826個，引入境外管理人員79名。旅店入住人數(shù)19.5萬人次，同比減少5%。

四、工業(yè)

馬里政府繼續(xù)推動工業(yè)發(fā)展，以期實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化。

【黃金】金礦由6個增加到7個，但產(chǎn)量并未相應(yīng)提高。全年黃金產(chǎn)量46.033噸，同比下降14.3%，占GDP的5.4%，下降1%，但價格增長22.5%，出口金額約合11.24億歐元，占馬里出口總額的76.8%，同比增長0.9%。

【食品加工】增長4%，增加值約合1.45億歐元。

【紡織】增長4.9%，增加值約合1.29億歐元。

【水和電】增長10%，占GDP的2.7%。

【建筑】增長7%，增加值約合3.63億歐元，占GDP的4.4%。

【其他制造業(yè)】下降8.4%，增加值約合7,210萬歐元，占GDP的1.4%。

【鮮奶和皮革】鮮奶產(chǎn)量164萬升；經(jīng)檢驗皮革出口48.48萬張，合計2,507噸；其他牛羊皮出口79.19萬張，合計1,118噸。出口總額約合731.7萬歐元。

五、服務(wù)業(yè)

全年服務(wù)業(yè)增長3.8%，主要受交通和通訊增長的拉動。為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，政府采取的主要措施包括：

• 制定商業(yè)發(fā)展政策；
• 制定煙草生產(chǎn)、銷售和消費法；
• 建立出口促進管理局；
• 創(chuàng)建貿(mào)易自由區(qū)；
• 制定鉆石采購和銷售管理條例；
• 參與棉花國際談判；
• 實施油果、芝麻和阿拉伯樹膠出口戰(zhàn)略；
• 實施小額貸款計劃。

六、國際合作

-  國會批準6個多邊協(xié)議。

-  內(nèi)閣通過3個司法協(xié)定。

-  簽訂多個雙邊援助協(xié)定，總金額約合1.7億歐元，提供經(jīng)援的國家有德國、比利時、中國、法國、日本、荷蘭、沙特和挪威。

-  與國際金融機構(gòu)簽訂多項貸款協(xié)定，總金額約合2.06億歐元，提供貸款的機構(gòu)有世行所屬國際開發(fā)協(xié)會、伊斯蘭開發(fā)銀行、西非開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、阿布扎比基金和沙特基金。投資項目涉及農(nóng)業(yè)、能源、水、道路、住房等。

七、西非經(jīng)貨聯(lián)盟統(tǒng)一經(jīng)濟指標完成情況

2011年，在西非經(jīng)貨聯(lián)盟制定的一體化宏觀經(jīng)濟發(fā)展8項統(tǒng)一指標中，馬里完成4項，比上年少一項，具體情況如下：

西非經(jīng)貨聯(lián)盟統(tǒng)一指標對照表

附表：宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況系列統(tǒng)計

表一：2010年——2012年GDP統(tǒng)計(單位：億歐元)

表二：2010年——2012年GDP增長統(tǒng)計

表三：2009——2011年財政收支統(tǒng)計（億歐元）