二、市政公用設施
1、廈門翔安新機場片區地下綜合管廊項目招商引資
招商建設性質：新建項目招商 招商引資領域：市政公用設施 投資項目總額：22.69億元 招商引資模式：PPP 招商引資區域：廈門翔安區大嶝島 招商引資概況： 本項目總投資22.69億元，總長19.5km。項目位于翔安區南部大嶝片區。招商建設內容：管廊建設涵蓋八條道路：翔安東路及大嶝大橋過海段、迎賓大道、環嶝北路、蟳窟北路、橫二路、大嶝中路、機場北路、機場快速路（原八一大道）；管廊將納入管線：220kV電力、110kV電力、10kV電力、通訊電纜（含有線、交通）、給水管、中水管、燃氣管道，部分道路納入雨水、污水等。招商項目背景：翔安新機場片區作為海峽西岸經濟區的樞紐機場和對臺、對國際交流的重要門戶，是廈門近期重點開發片區。本項目將促進管線安全、節約城市空間、美化景觀、促進城市集約高效。招商項目進度：已完成可行性研究報告批復和物有所值評價工作，已完成項目招標資格預審工作。項目招商機構：市政園林局（或其下屬市政工程管理處）、廈門市政管廊投資管理有限公司、社會投資人 招商引資結構：項目結構① 廈門市政府授權市政園林局（或其下屬市政工程管理處）為項目實施機構，牽頭本項目前期準備工作，采購社會投資人，并代表政府簽相關協議、監管項目實施；② 廈門市政府授權廈門市政管廊投資管理有限公司，作為政府出資方，實施本項目；③ 社會投資人和廈門市政管廊投資管理有限公司、城市發展基金簽訂《股東協議》，并以51%：27%：22%的股權比例分別出資，成立項目公司。項目公司作為合同簽約主體，負責項目具體實施。社會投資人和廈門市政管廊投資管理有限公司按股權比例分紅；④ 市政環衛處代表市政府與項目公司簽訂合作協議，授予項目公司實施本項目的權利；⑤ 社會投資人通過項目公司與金融機構簽訂《融資協議》，取得項目資金，用于本項目的投資建設和運營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標或其他方式；（2）投標人條件：合格的獨立法人或聯合體；行業相關資質；有效的企業安全生產許可證；財務實力、工程施工業績等要求；其他；（3）招標標的：服務費現值總額；（4）投標保證金：3400萬元（暫定）。投資項目經濟技術指標：（1）投資項目總額：22.69億元；（2）投資建設規模：總長19.5km；（3）投資建設期限：4年；（4）投資合作期限：10年（含建設期）；（5）資本金及比例：30%；（6）投資股權比例：社會資本持股51%；（7）投資項目收入來源：使用者付費；財政補貼；（8）股東內部收益率（稅后）：不高于8%。投資項目效益回報：使用者付費+可行性缺口補助 投資項目風險分擔：（1）風險類型：投資資金風險：資本金到位能力、審批程序延誤導致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風險；建設風險：工期延誤、費用超支等工程技術風險；運營風險：運營成本超支等；財務風險：貸款利率上漲、通貨膨脹、財政補貼變動等。（2）投資風險分配：由項目公司承擔的風險：由項目公司造成的完工延誤、建設成本超支、建設質量不達標、運營成本超支；由政府承擔的風險：由政府造成的完工延誤、規劃及法律政策環境變更；共擔風險：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協助項目公司獲取稅收優惠或其他招商引資優惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等前期工作及相關費用由政府承擔；項目合作期限內，項目公司獨家無償使用項目用地；（3）本項目需要發改委審批的，市政府給予支持；（4）市政府協助申請福建省PPP示范項目。
2、漳州古雷開發區北部污水處理廠項目招商引資
招商建設性質：新建項目招商 招商引資領域：市政公用設施 投資項目總額：3.1億元 招商引資模式：PPP 招商引資區域：漳州市古雷開發區 招商引資概況：項目估算總投資3.1億元，分期建設，其中一期工程估算總投資1.2億元。近期建設規模為2萬m³/d，占地67畝；遠期總建設規模為10萬m³/d，預計占地為259畝。近期一期工程中：主體建筑以1萬m³/d規模規劃；輔助建筑物一二期共建，以2萬m³/d規模規劃；綜合樓及宿舍樓整體規劃。一期建設內容為細格柵及調節池、事故池、提升泵房、混凝沉淀池、水解酸化池、改良SBR池、臭氧接觸池、BAF池及其附屬設施、高密度沉淀池等構筑物、配電間、加藥間、倉庫、控制室、機修間、風機房、臭氧間、污泥處理設施等。招商項目背景：本項目對地區保護有廣泛的影響，一方面是使工業及居住業的發展不受環境的制約，把社會經濟發展和環境保護目標協調好，帶來地價增值、維護健康、改善環境等益處；另一方面是有利于提升古雷新城環境質量，改善石化區形象，具有明顯的經濟、社會效益。招商項目進度：本項目進展情況：環境影響評價正在報批中。項目招商機構：交通建設局、漳州古雷港投資有限公司、社會投資人 招商引資結構：項目結構① 古雷開發區管委會授權交通建設局作為項目實施機構，負責本項目的準備、采購監管、監管和移交等工作；② 古雷開發區管委會授權漳州古雷港投資有限公司作為政府出資方，參與項目的重大決策、掌握項目實施情況等；③ 社會投資人和漳州古雷港投資有限公司簽訂《股東協議》，并以約定的股權比例分別出資，在項目所在地注冊成立項目公司，項目公司作為合同簽約主體，負責項目具體實施；④ 交通建設局與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授予項目公司在項目合作期限內投資、建設、運營本項目的權利；⑤ 社會投資人通過項目公司與金融機構簽訂《融資協議》，取得項目資金，用于本項目的投資建設和運營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標或其他方式；（2）投標人條件：合格的獨立法人或聯合體；行業相關資質；有相關石化污水運營經驗、有效的企業安全生產許可證；財務實力、工程施工業績等要求；其他。投資項目經濟技術指標：（1）投資項目總額：3.1億元；（2）投資建設規模：近期2萬m³/d，遠期10萬m³/d；（3）投資建設期限：1~2年；（4）出水水質：BOD5≤20，SS≤30，TN≤40，TP≤1等；（5）投資合作期限：15~30年；（6）資本金及比例：不低于25%；（7）投資股權比例：社會資本持股高于50%；（8）投資項目收入來源：污水服務費；財政補貼；（9）股東內部收益率（稅后）：6%~8%。投資項目效益回報：使用者付費+可行性缺口補助 投資項目風險分擔：（1）風險類型：投資資金風險：審批程序延誤導致的融資成本增加等；工程技術風險：工期延誤、費用超支等；市場風險：基本水量不足；運營風險：運營成本超支；財務風險：貸款利率上漲、通貨膨脹、財政補貼變動等。（2）投資風險分配：由項目公司承擔的風險：由項目公司造成的完工延誤、建設成本超支、建設質量不達標、運營成本超支；由政府承擔的風險：由政府造成的完工延誤、規劃及法律 政策環境變更；共擔風險：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協助項目公司獲取稅收優惠或其他招商引資優惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等前期工作及相關費用由政府承擔；項目合作期內，項目公司獨家無償使用項目用地；（3）本項目需要相關部門審批的，管委會給予協助支持。
3、漳州古雷石化基地公共管廊項目招商引資
招商建設性質：新建項目招商 招商引資領域：市政公用設施 投資項目總額：17.64億元 招商引資模式：PPP 招商引資區域：漳州市古雷石化基地 招商引資概況：項目規劃管廊總長度為 55.5 公里，其中主管廊長度為 41.2 公里，支管廊長度為14.3 公里。主要建設內容是公共管廊工程的主體結構及其附屬設施，附屬設施包括公共管廊上的巡檢通道及梯子、公共弱電橋架、視頻監控系統、周界報警系統、公共廣播系統、信號傳輸與顯示系統等。公共管廊建成后，可敷設架空管道的品種主要有：上下游裝置間的工藝物料管道、工業氣體管道、生產污水管道、蒸汽及凝水管道、其它化工品管道、管道計量用數據通訊光纜等。招商項目背景：古雷石化基地建成后，將以封閉式園區管理模式，統一規劃和建設公共管廊，既可以滿足石化產業項目的原料和產品的進出，及公用工程物料的需求，也可以將群內公共基礎設施與相關產業項目連通，供相關企業敷設架空管道，確保相關產業項目能按時投運。招商項目進度：項目工作進度：可行性研究報告已報審。項目招商機構：交通建設局、漳州古雷港公共管廊有限公司、社會投資人 招商引資結構：項目結構① 古雷開發區管委會授權交通建設局作為項目實施機構，負責本項目的準備、采購監管、監管和移交等工作；② 古雷開發區管委會授權漳州古雷港公共管廊有限公司作為政府出資方，參與項目的重大決策、掌握項目實施情況等；③ 社會投資人和漳州古雷港公共管廊有限公司簽訂《股東協議》，并以約定的股權比例分別出資，在項目所在地注冊成立項目公司，項目公司作為合同簽約主體，負責項目具體實施；④ 交通建設局與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授予項目公司在項目合作期限內投資、建設、運營本項目的權利；⑤ 社會投資人通過項目公司與金融機構簽訂《融資協議》，取得項目資金，用于本項目的投資建設和運營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標或其他形式；（2）投標人條件：境內合格的獨立法人或聯合體；行業相關總承包資質；有效的企業安全生產許可證；投標人應具有與本項目投資相適應的資金保障能力及良好的財務狀況；投標人應具有足夠的綜合實力、投融資能力及工程管理能力。（3）招標標的：服務費現值總額；建筑安裝工程費（按工程量清單計價方式）；（4）投標保證金：500萬元。績效管理 工程建安必須符合國家、福建省等相關法律法規和行業規范。設計績效考核指標,績效考核服務費與政府付費掛鉤。投資項目經濟技術指標：（1）投資項目總額：17.64億元；（2）投資建設規模：總長度為 55.5 公里，其中主管廊長度為 41.2 公里，支管廊長度為 14.3 公里；（3）投資建設期限：2年；（4）投資合作期限：15~25年；（5）資本金及比例：不低于25%；（6）投資股權比例：社會資本持股高于50%；（7）投資項目收入來源：使用者付費；財政補貼；（8）股東內部收益率（稅后）：6%~8%。投資項目效益回報：使用者付費+可行性缺口補助 投資項目風險分擔：（1）風險類型：投資資金風險：資本金到位能力、審批程序延誤導致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風險；建設風險：工期延誤、費用超支等工程技術風險；運營風險：運營成本超支等；財務風險：貸款利率上漲、通貨膨脹、財政補貼變動等。（2）投資風險分配：由項目公司承擔的風險：由項目公司造成的完工延誤、建設成本超支、建設質量不達標、運營成本超支；由政府承擔的風險：由政府造成的完工延誤、規劃及法律政策環境變更；共擔風險：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協助項目公司獲取稅收優惠或其他招商引資優惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等前期工作及相關費用由政府承擔；項目合作期內，項目公司獨家無償使用項目用地；（3）本項目需要相關部門審批的，管委會給予協助支持。
4、漳州臺商投資區水環境綜合治理項目招商引資
招商建設性質：新建及存量項目招商引資 招商引資領域：市政公用設施 投資項目總額：28.09億元 招商引資模式：PPP 招商引資區域：漳州市 招商引資概況：本項目投資概算約28.09億元，包括排洪港綜合改造工程4.1億元、低干渠水環境治理工程14.8億元、垃圾收運工程0.65億元及污水資產水務整合8.54億元。招商建設內容：排洪港綜合改造工程包括河道工程、水閘工程、景觀工程、排水工程、道路及附屬工程；低干渠綜合改造工程包括河道拓浚工程、水閘工程、生態護岸及景觀工程、生態群落構建和截污工程；垃圾收運工程包括垃圾中轉設施、垃圾運輸工具等；污水資產包括污水處理廠設備及其配套管網和泵站。招商項目背景：近年來，漳州市臺商投資區的經濟高速發展，城市人口集聚、污水量的增加、基礎設施建設不足，造成臺投區境內低干渠、排洪港等主河道河流環境問題逐漸凸現，實施本項目將改善城市水環境，提升城市生活環境質量、增強河道防洪排澇能力。招商項目進度：本項目進展情況：排洪港綜合改造工程處于可行性研究報告批復階段；低干渠水環境治理及垃圾收運處于項目建議書階段；垃圾收運工程處于項目建議書階段；污水處理資產準備進行資產評估。項目招商機構：臺商投資區管委會、漳州市角美城市發展有限公司、社會投資人 招商引資結構：項目結構① 漳州市政府授權臺投區管委會作為項目實施機構，負責本項目的準備、采購監管、監管和移交等工作；② 漳州市政府授權角美城發公司作為政府出資方，參與項目的重大決策、掌握項目實施情況等；③ 社會投資人和角美城發公司簽訂《股東協議》，并以約定的股權比例分別出資，在項目所在地注冊成立項目公司，項目公司作為合同簽約主體，負責項目具體實施；④ 臺投區管委會與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授予項目公司在項目合作期限內投資、建設、運營本項目的權利；⑤ 社會投資人通過項目公司與金融機構簽訂《融資協議》，取得項目資金，用于本項目的投資建設和運營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標或其他方式；（2）投標人條件：合格的獨立法人或聯合體；行業相關資質；豐富水務運營經驗；具備項目投資實力；其他。投資項目經濟技術指標：（1） 投資項目總額：28.09億元；（2） 規模：排洪港約6.2公里，低干渠全長約30公里；（3） 投資建設期限：1~2年；（4） 投資合作期限：排洪港、低干渠10年，垃圾收運及污水處理30年；（5） 資本金及比例：20%~30%；（6） 投資股權比例：漳州市角美城市發展有限公司以污水資產及現金入股，社會資本以現金出資剩余部分，由此形成股權比例；（7） 投資項目收入來源：政府付費；（8）股東內部收益率（全投資稅后）：6%~8%。投資項目效益回報：政府付費 投資項目風險分擔：（1）風險類型：投資資金風險：資本金到位能力、審批程序延誤導致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風險；建設風險：工期延誤、費用超支等工程技術風險；運營風險：運營成本超支等；財務風險：貸款利率上漲、通貨膨脹、財政補貼變動等。（2）投資風險分配：由項目公司承擔的風險：由項目公司造成的完工延誤、建設成本超支、建設質量不達標、運營成本超支；由政府承擔的風險：由政府造成的完工延誤、規劃及法律政策環境變更；共擔風險：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1） 稅收政策：協助項目公司獲取稅收優惠或其他招商引資優惠政策；（2） 提供項目建設所需的供水、供電、道路等大市政配套設施；（3） 協助項目通過審批；（4） 保證污水處理基本水量及垃圾基本收運量。
5、漳州龍海市南太武高新技術產業區基礎設施項目招商引資
招商建設性質：新建項目招商 招商引資領域：市政公用設施 投資項目總額：8億元 招商引資模式：PPP 招商引資區域：龍海市港尾鎮 招商引資概況： 本項目投資估算8億元。主要招商建設內容：道路工程：共19條，總長24882m。石埠片區：包括6條次干道或支路，寬度9~25m，總長5284m；南太武高新技術產業園區：包括13條主干道、次干道或支路寬度12~40m，總長19598m；2條下穿通道；3座空心板橋。管線工程：包括雨水、污水、給水、照明、電力、電線工程等。其中：雨水工程：含道路下雨水管24940m長和箱涵970m長；污水工程：含道路下污水管29320m長和污水泵站2座；給水工程：含道路下給水管25650m長和給水泵站1座。整個規劃片區共分為28個地塊（石埠片區12個，南太武高新技術產業園區16個）。總共：挖方2424.13萬方，填方2054.1萬方。河道整治工程;河道整治長度約5.1km。招商項目背景：本項目主要為加快南太武產業園區的投資建設，完善園區配套基礎設施，滿足招商引資、擴大工業園區規模的需求。招商項目進度：本項目進展情況：可行性研究報告已報批。項目招商機構：龍海市人民政府、港尾鎮人民政府、龍海市南太武發展有限公司、社會投資人、龍海市財政局、龍海市發改委。招商引資結構：項目結構① 龍海市人民政府授權港尾鎮人民政府作為項目實施機構，負責本項目的準備、采購監管、監管和移交等工作；② 龍海市人民政府授權龍海市南太武發展有限公司作為政府出資方，參與項目的重大決策、掌握項目實施情況等；③ 社會投資人和龍海市南太武發展有限公司簽訂《股東協議》，并以80%：20%股權比例分別出資，在項目所在地注冊成立項目公司，項目公司作為合同簽約主體，負責項目具體實施；④ 港尾鎮人民政府與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授予項目公司在項目合作期限內投資、建設、運營本項目的權利；⑤ 社會投資人通過項目公司與金融機構簽訂《融資協議》，取得項目資金，用于本項目的投資建設和運營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標或其他方式；（2）投標人條件：合格的獨立法人或聯合體；行業相關資質；財務實力、工程施工業績等要求；其他。投資項目經濟技術指標：（1）投資項目總額：8億元；（2）投資建設規模：占地約9.8平方公里。道路工程共19條，總長24882米；管線工程；整個規劃片區共挖方2424.13萬立方米，填方2054.1萬立方米。河道整治長度約5.1公里；（3）投資建設期限：2年；（4）投資合作期限：10年；（5）資本金及比例：不低于20%；（6）投資股權比例：社會資本持股80%；（7）投資項目收入來源：政府付費；（8）股東內部收益率（稅后）：7%~8%。投資項目效益回報：政府付費 投資項目風險分擔：（1）風險類型：投資資金風險：資本金到位能力、審批程序延誤導致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風險；建設風險：工期延誤、費用超支等工程技術風險；運營風險：運營成本超支等；財務風險：貸款利率上漲、通貨膨脹、財政補貼變動等。（2）投資風險分配：由項目公司承擔的風險：由項目公司造成的完工延誤、建設成本超支、建設質量不達標、運營成本超支；由政府承擔的風險：由政府造成的完工延誤、規劃及法律政策環境變更；共擔風險：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協助項目公司獲取稅收優惠或其他招商引資優惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等前期工作及相關費用由政府承擔并計入投資成本；項目合作期內，項目公司獨家無償使用項目用地；（3）本項目需要幫助協調解決的其他事項，龍海市政府應予大力支持。
6、三明市尤溪縣城南污水處理項目招商引資
招商建設性質：新建項目招商 招商引資領域：市政公用設施 投資項目總額：0.99億元 招商引資模式：PPP 招商引資區域：尤溪縣 招商引資概況：城南園污水處理項目建設位于尤溪縣新洋村，工程規劃用地面積98畝，建筑面積約2000平方米，建設總規模為日處理工業污水4.5萬噸，分三期建設，污水管網長度為15.9千米。主要建設內容為廠區工程、廠外管網及廠區配套工程。項目總投資9937.16萬元，該項目近期日處理工業污水1.5萬噸。建設籌備期22月，其中計劃前期工作10個月，建設期10個月，試運行調試2個月。招商項目背景：尤溪縣污水處理正在經歷由規模小、水平低、品種單一、嚴重不能滿足需求到具有相當規模和水平、品種質量顯著提高和初步滿足國民經濟發展要求的深刻轉變的前提下，污水處理將逐步實現現代化、規模化。招商項目進度：目前已完成土石方開挖37萬立方米（形象進度75%），完成污水處理廠施工圖設計、地質勘察和審查，現進行施工圖審查及預算編制。完成污水處理配套設施工程（擋墻及南入口道路和南側排水工程）招標工作并進場施工。項目招商機構：尤溪縣政府、福建尤溪經濟開發區管理委員會、福建尤溪經濟開發區聯合開發公司、社會投資人 招商引資結構：項目結構① 尤溪縣政府授權尤溪經濟開發區管理委員會作為項目實施機構，負責本項目的準備、采購監管、監管和移交等工作；② 尤溪縣政府授權尤溪經濟開發區聯合開發公司作為政府出資方，參與項目的重大決策、掌握項目實施情況等；③ 社會投資人和尤溪經濟開發區聯合開發公司簽訂《股東協議》，并以80%：20%股權比例分別出資，在項目所在地注冊成立項目公司，項目公司作為合同簽約主體，負責項目具體實施；④ 尤溪經濟開發區管理委員與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授予項目公司在項目合作期限內投資、建設、運營本項目的權利；⑤ 社會投資人通過項目公司與金融機構簽訂《融資協議》，取得項目資金，用于本項目的投資建設和運營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標；（2）投標人條件：合格的獨立法人或聯合體；相關專業資質；有財務實力、工程施工業績等要求；其他。投資項目經濟技術指標：（1）投資項目總額：0.99億元；（2）投資建設規模：2000平方米；（3）投資建設期限：22個月；（4）投資合作期限：11年（含建設期）；（5）資本金及比例：不高于20%；（6）投資股權比例：社會資本持股比例80%；（7）投資項目收入來源：政府付費；使用者付費。投資項目效益回報：使用者付費+可行性缺口補助 投資項目風險分擔：（1）風險類型：投資資金風險：資本金到位能力、審批程序延誤導致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風險；建設風險：工期延誤、費用超支等工程技術風險；運營風險：運營成本超支等；財務風險：貸款利率上漲、通貨膨脹、財政補貼變動等。（2）投資風險分配：由項目公司承擔的風險：由項目公司造成的完工延誤、建設成本超支、建設質量不達標、運營成本超支；由政府承擔的風險：由政府造成的完工延誤、規劃及法律政策環境變更；共擔風險：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）稅收政策：協助項目公司獲取稅收優惠或其他招商引資優惠政策；（2）招商引資土地政策：征地拆遷等前期工作及相關費用由政府承擔；項目合作期內，土地使用權歸項目公司所有；（3）本項目需要國家有關部門審批的，縣政府給予支持。
7、南平建甌市管道燃氣項目招商引資
招商建設性質：新建項目招商 招商引資領域：市政公用設施 投資項目總額：5億元 招商引資模式：PPP 招商引資區域：建甌市區 招商引資概況：建甌市管道燃氣特許經營項目：總投資約5億元。分三期投資：一期【2015-2017】投資1.5億元，建設LNG氣化站一座,100m³儲罐1座，中壓管道25km,日供氣能力5萬m³;二期【2018-2020】投資1.5億元，擴建LNG氣化站，增設100m³儲罐2座，建設中壓管道15km，日供氣能力10萬m³;三期【2021-2023】投資2億元，對接就近管道燃氣氣源，建設高壓及次高壓長輸管線若干公里，建設天然氣門站1座 招商項目背景：管道燃氣建設作為城市基礎設施的重要組成部分，是城市現代化和文明進步的重要標志。按照省委省政府關于宜居環境建設的實施意見，我省從今年開始將大力實施市政提升“五千工程”，分別為：新建改造城區排水（污）管網、供水管網、燃氣管網、綠道和城市道路各1000公里以上。招商項目進度：中標人簽訂《股東協議》后應立即啟動燃氣專項規劃的修編，在三個月內完成并通過招標人組織的專家審查、報建甌市人民政府批準（編制單位由招標人確定，編制費用由中標人包干負責）；項目建設在《建甌市燃氣專項規劃》指導下逐年實施；6個月內完成項目前期工作并動工建設。具體時間節點要求為：簽訂協議后1個月內完成相關項目預選址，從完成項目預選址批準之日起2個月完成項目可行性研究報告、節能評估報告、環境影響評價報告、社會穩定風險評估報告、安全評價報告等，待可行性研究報告批復后2個月內完成初步設計。初設批復后12個月內完成投資規模不少于5000萬元人民幣，并開始向用戶供氣。項目招商機構：建甌市政府、建甌市住建局、政府出資人代表、社會投資人 招商引資結構：項目結構① 建甌市政府授權建甌市住建局作為項目實施機構，負責本項目的準備、采購監管、監管和移交等工作；② 建甌市政府授權政府出資人代表作為政府出資方，參與項目的重大決策、掌握項目實施情況等；③ 社會投資人和政府出資人代表簽訂《股東協議》，并以約定的股權比例分別出資，在項目所在地注冊成立項目公司，項目公司作為合同簽約主體，負責項目具體實施；④ 建甌市住建局與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授予項目公司在項目合作期限內投資、建設、運營本項目的權利；⑤ 社會投資人通過項目公司與金融機構簽訂《融資協議》，取得項目資金，用于本項目的投資建設和運營。社會資本采購 （1）采購方式：公開招標或其他方式；（2）投標人資格：投標人必須是在國內依法注冊具有從事管道燃氣經營相關資格的獨立法人。投資項目經濟技術指標：（1）投資項目總額：5億元；（2）投資建設規模：中壓管道40公里，LNG氣化站一座；（3）投資建設期限：2~3年；（4）投資合作期限：30年；（5）資本金及比例：不低于25%；（6）投資股權比例：社會資本持股不低于50%；（7）投資項目收入來源：供氣收入；（8）股東內部收益率（稅后）：8%~12%。投資項目效益回報：使用者付費 投資項目風險分擔：（1）風險類型：投資資金風險：資本金到位能力、審批程序延誤導致的融資成本增加、以及社會投資人中途退出等風險；建設風險：工期延誤、費用超支等工程技術風險；運營風險：用戶不足、運營成本超支等；財務風險：貸款利率上漲、通貨膨脹、財政補貼變動等。（2）投資風險分配：由項目公司承擔的風險：由項目公司造成的完工延誤、建設成本超支、建設質量不達標、運營成本超支；由政府承擔的風險：由政府造成的完工延誤、規劃及法律政策環境變更；共擔風險：不可抗力事件。招商引資政策支持和配套安排：（1）甲方積極支持乙方天然氣管網建設，同意對與市政道路同步建設的天然氣管網建設免征乙方管網建設及搶修搶險施工道路占用費和道路開挖費（破路費）、綠化費，同意減免其它行政事業性收費和行業管理費等。協助乙方爭取國家和省級稅收招商引資優惠政策以及申報符合規定的各種獎勵補助資金。（2）乙方施工時應按照有關規定辦理相關手續并負責恢復，由政府有關部門組織驗收。
