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　　縣委、縣政府今天召開(kāi)規(guī)格高、規(guī)模空前的招商引資工作會(huì)議，是一次肯定成績(jī)、弘揚(yáng)先進(jìn)的總結(jié)表彰大會(huì)，也是一次進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確工作任務(wù)的部署大會(huì)，更是一次決戰(zhàn)招商引資工作的誓師會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧招商引資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確今年乃至今后一個(gè)時(shí)期招商引資目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動(dòng)、只爭(zhēng)朝夕的招商引資工作熱潮，努力實(shí)現(xiàn)我縣招商引資的新突破，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放引進(jìn)工作的新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。會(huì)上，李書(shū)記還要作重要講話，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，正視差距，正確評(píng)價(jià)招商引資工作的積極成效

　　2009年，全縣大力推進(jìn)招商引資工作，特別是7月全省大招商開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新思路，改善環(huán)境，招商引資工作取得了可喜成效。共洽談和引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)，涉及總金額42.03億元，其中：合同項(xiàng)目3個(gè)，合同金額21.46億元（含2.5億美元）；落地項(xiàng)目10個(gè)，總投資額6.7億元，實(shí)際到位資金2.76億元。合同及落地項(xiàng)目開(kāi)工10個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率為76.9%；落地項(xiàng)目投產(chǎn)5個(gè)，項(xiàng)目投產(chǎn)率為50%；資金到位率為41.2%；意向項(xiàng)目9個(gè)，意向投資額13.87億元；正在洽談和儲(chǔ)備的億元以上項(xiàng)目10個(gè)，總投資24億元；合同利用外資2.5億元，實(shí)際利用境外資金760萬(wàn)美元。超額完成市政府下達(dá)我縣合同利用境內(nèi)資金10億元、合同利用境外資金1000萬(wàn)美元的目標(biāo)任務(wù)，被市委、市政府評(píng)為招商引資開(kāi)工率先進(jìn)單位。

　　根據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招商引資考評(píng)結(jié)果，按照公平、公正和實(shí)事求是的原則，評(píng)出了“招商引資優(yōu)秀單位”、“招商引資先進(jìn)單位”。縣委、縣政府今天對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行隆重表彰，并給予重獎(jiǎng)，就是要進(jìn)一步激發(fā)全縣上下做好招商引資工作的積極性。

　　綜觀一年來(lái)的招商引資工作，主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

　　（一）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員

　　通過(guò)多種形式在全縣上下開(kāi)展招商引資宣傳活動(dòng)，明確各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要帶頭解放思想，擯棄影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動(dòng)招商引資工作健康、有序、較快發(fā)展；使廣大干部牢固樹(shù)立“招商決定發(fā)展，招商決定未來(lái)”的理念；我縣利用自身資源和優(yōu)勢(shì)，采取行之有效的措施，切實(shí)抓好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高了招商引資的綜合能力，努力推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，全縣干部群眾思想得到了解放，工作有了目標(biāo)，行動(dòng)有了動(dòng)力，極大地推動(dòng)了招商引資工作。

　　（二）全縣上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力

　　一是高度重視。縣委、縣政府高度重視招商引資工作，將招商工作擺上重要議事日程。成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和十一個(gè)工作組，抽調(diào)專門(mén)人員集中開(kāi)展工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位也成立相應(yīng)組織，明確一名班子成員專抓此項(xiàng)工作，形成了上下一盤(pán)棋的組織機(jī)構(gòu)，保證了招商引資工作的順利推進(jìn)。

　　二是健全制度。出臺(tái)了《淮濱縣招商引資工作考核及獎(jiǎng)懲辦法》，將大招商工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，明確黨政主職為第一責(zé)任人，制定嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲辦法，納入政府年度目標(biāo)管理，定期考評(píng)和總結(jié)，并采取通報(bào)、電視公布等形式，傳遞壓力、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力，在全縣形成了全員大招商的局面。縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于做好2009年大招商工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確招商工作的要求和做法，給全縣的大招商工作指明了路子。

　　三是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府召開(kāi)全縣招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，隆重表彰了17個(gè)招商引資和為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)單位、15名先進(jìn)個(gè)人，一次性發(fā)放獎(jiǎng)金近百萬(wàn)元。同時(shí)，將2名在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的干部提拔到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，形成了良好的大招商氛圍。

　　四是主動(dòng)出擊。在積極參加省、市組織的大招商活動(dòng)的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)“見(jiàn)縫插針”精神，全面出擊，加強(qiáng)交流。縣處級(jí)干部多次率領(lǐng)小分隊(duì)赴深圳、廣東、北京、上海、浙江、江蘇、安徽等地開(kāi)展主題招商和專題招商活動(dòng)，依托當(dāng)?shù)?a class="channel_keylink" href="http://m.223you.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=43" target="_blank">商會(huì)、協(xié)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)，有針對(duì)性的單獨(dú)主辦招商活動(dòng)7次，聘任招商大使127人，外派招商小分隊(duì)52批406人次。縣委、縣政府連續(xù)兩年選派公務(wù)員離崗招商，一批項(xiàng)目落地并投產(chǎn)運(yùn)行。各項(xiàng)招商活動(dòng)的開(kāi)展，拉近了我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離，極大地吸引了投資商對(duì)淮濱縣的注意力和投資興趣。

　　（三）做好“高”“大”文章，緊盯工業(yè)項(xiàng)目

　　在縣工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，力求在大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目上有新突破，尤其注重工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。13個(gè)落地項(xiàng)目和合同項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目投資額占總投資額的比例達(dá)到98%。且高新技術(shù)項(xiàng)目明顯多于以往。已經(jīng)落地的大地復(fù)合材料公司麻塑粒子項(xiàng)目是國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目，獲多項(xiàng)發(fā)明專利，在世界高分子材料領(lǐng)域都是新突破；已開(kāi)工建設(shè)的投資1.6億美元的昊天科技項(xiàng)目，生產(chǎn)地醫(yī)療器械領(lǐng)域的換代新產(chǎn)品；投資5.2億元人民幣的5000萬(wàn)貼“透皮貼劑”生產(chǎn)基地項(xiàng)目更是我們國(guó)家前所未有的新技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲得多項(xiàng)發(fā)明專利，市場(chǎng)前景良好。

　　（四）優(yōu)化投資環(huán)境，打造投資“樂(lè)土”

　　在優(yōu)化環(huán)境上，嚴(yán)格規(guī)范職能部門(mén)工作人員的行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員，全力保護(hù)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。相關(guān)職能部門(mén)樹(shù)立大局意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，為上項(xiàng)目辦理各種手續(xù)，想方設(shè)法減少程序，縮短時(shí)間，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。全縣上下親商、愛(ài)商的社會(huì)氛圍日益濃厚，各級(jí)各部門(mén)的服務(wù)水平、工作效率大大提高。在原有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，率先在全市專門(mén)制定《淮濱縣鼓勵(lì)客商投資興辦高新技術(shù)企業(yè)的若干優(yōu)惠政策》，增強(qiáng)了外來(lái)客商的投資信心。

　　上述成績(jī)的取得來(lái)之不易，它歸結(jié)于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下和社會(huì)各界的關(guān)心支持，更和大家辛勤努力密不可分。今天受表彰的先進(jìn)單位是我縣招商引資的排頭兵、是功臣。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個(gè)人以表彰為動(dòng)力，以榮譽(yù)為起點(diǎn)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)；全縣廣大干群要以先進(jìn)為榜樣，愛(ài)崗敬業(yè)，心系發(fā)展，為推動(dòng)全縣招商引資工作邁上新臺(tái)階再立新功。

　　在充分肯定招商引資工作績(jī)效的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到招商引資中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是解放思想不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)工作上滿足于一般要求，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)。二是創(chuàng)新方法不夠。少數(shù)地方招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，熱衷于辦“隨大流”的招商活動(dòng)，小型化招商、專業(yè)化招商、項(xiàng)目招商等方式運(yùn)用不夠。三是投入精力不夠。在現(xiàn)行條件下，招商引資還是政府主導(dǎo)型工作。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力是否到位，對(duì)招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實(shí)績(jī)看，還不同程度存在責(zé)任心不強(qiáng)、主觀努力不夠等問(wèn)題。四是優(yōu)化環(huán)境不夠。近幾年來(lái)，全縣上下立足于營(yíng)造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門(mén)服務(wù)環(huán)境等，對(duì)照外商的期望要求，還存在不少差距。

　　我們要全面、客觀、公正評(píng)價(jià)當(dāng)前的招商引資工作，既要看到成績(jī)，增強(qiáng)信心，更要正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強(qiáng)工作的緊迫感和針對(duì)性。

　　二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感

　　（一）努力推進(jìn)大招商是全省、全市的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署

　　省政府1月14日召開(kāi)大招商暨商務(wù)工作會(huì)議，郭庚茂省長(zhǎng)要求“迅速掀起招商引資工作的新高潮。”緊接著，省政府于2月21日出臺(tái)《2010年河南省招商引資行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“四個(gè)三”，即招商方式堅(jiān)持“三突出”，突出“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商，突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商，突出專業(yè)對(duì)口小分隊(duì)招商;招商主體堅(jiān)持“三為主”，招商談判以企業(yè)為主，聯(lián)絡(luò)渠道以民間和商會(huì)協(xié)會(huì)為主，引導(dǎo)服務(wù)以市縣為主。境外招商堅(jiān)持“三為先”，境外方面招商亞洲為先，亞洲招商港臺(tái)為先，各類客商華商為先;境內(nèi)招商突出“三重點(diǎn)”，重點(diǎn)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)加強(qiáng)與央企合作，重點(diǎn)搞好技術(shù)和人才引進(jìn)。2月23日省政府又召開(kāi)全省推進(jìn)大招商電視電話會(huì)，號(hào)召各級(jí)各部門(mén)要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上，把大招商、招大商作為各項(xiàng)工作的重中之重。市委、市政府于3月1日召開(kāi)全市大招商工作會(huì)議，表彰了2009年度招商引資工作先進(jìn)單位和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)招商引資工作先進(jìn)單位，各縣區(qū)簽訂“軍令狀”，遞交目標(biāo)責(zé)任書(shū)。王鐵書(shū)記和郭瑞民市長(zhǎng)分別做了重要講話。年前年后，省市高規(guī)格、大密度地開(kāi)會(huì)，無(wú)疑在向我們傳遞一個(gè)明確的信息，招商引資實(shí)乃重中之重的工作。郭市長(zhǎng)還專門(mén)強(qiáng)調(diào)，“凡完不成招商引資任務(wù)的，要堅(jiān)決兌現(xiàn)目標(biāo)管理一票否決制”。根據(jù)目前的形勢(shì)和要求，我們務(wù)必要統(tǒng)一思想，緊繃招商引資這根弦，舉全縣之力推進(jìn)大招商工作。

　　（二）大力招商引資是我縣提速前進(jìn)、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

　　加快發(fā)展，必須巧借外力，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實(shí)踐。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)開(kāi)放的時(shí)代，哪個(gè)地區(qū)的開(kāi)放度高、招商引資多，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。事實(shí)證明，“無(wú)外不富”、“無(wú)外不快”、“無(wú)外不強(qiáng)”。象我們淮濱這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須巧借外力求發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開(kāi)放引進(jìn)搞好了，沒(méi)有資金可以引進(jìn)資金，沒(méi)有人才可以引進(jìn)人才，沒(méi)有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù)，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力走出一條大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

　　（三）全面擴(kuò)大招商引資是搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要

　　當(dāng)前，我縣擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放面臨著難得的歷史機(jī)遇。從外部大環(huán)境看，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，一些勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實(shí)行低成本擴(kuò)張。這十分利于我們擴(kuò)大招商引資。從周邊地區(qū)的態(tài)勢(shì)看，兄弟縣市為搶占對(duì)外開(kāi)放新階段的先機(jī)，確立發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，著力營(yíng)造招商引資商機(jī)，已成千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)。全省上下為招商引資大造氛圍、大開(kāi)綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。機(jī)不可失，時(shí)不我待；搶占先機(jī)，關(guān)鍵在人。贏得機(jī)遇，就會(huì)贏得發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資的新突破

　　2010年，是“十一五”的收官之年，是“淮濱縣招商引資突破年”，是充滿無(wú)限挑戰(zhàn)的一年。今年全縣招商引資的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、整體提高、重點(diǎn)攻堅(jiān)的原則，強(qiáng)力實(shí)施“回歸工程”，加強(qiáng)與境內(nèi)外商會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮蔣氏根親文化優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)三角、瞄準(zhǔn)珠三角、走向京津唐，開(kāi)發(fā)港澳臺(tái)，邁向國(guó)境外”的招商戰(zhàn)略，充分利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面提高項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開(kāi)工率，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快、又好又快發(fā)展。

　　全縣招商引資工作主要任務(wù)目標(biāo)是：

　　——新簽各類合同項(xiàng)目60個(gè)；

　　——合同引進(jìn)省外資金30億元人民幣，實(shí)際到位15億元人民幣

　　——合同利用境外資金1900萬(wàn)美元，實(shí)際利用1500萬(wàn)美元。

　　——注重引進(jìn)出口型項(xiàng)目，全年引進(jìn)出口型項(xiàng)目的投資額達(dá)到當(dāng)年招商引資總量的20%以上。

　　——確保一批重大項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新突破。

　　（一）把“回歸工程”作為招商引資的重要抓手

　　重親情、友情和鄉(xiāng)情，“樹(shù)高千尺不忘根”是中華民族的傳統(tǒng)美德。實(shí)踐證明，實(shí)施“回歸工程”是促進(jìn)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，是回歸人員進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”、回歸故里造福桑梓的必然道路。改革開(kāi)放以來(lái)，大批淮濱人憑著不怕吃苦、敢為人先的精神，走出淮濱，闖蕩全國(guó)，尋找商機(jī)，投資創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展，他們長(zhǎng)期接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的新思想、新觀念、新信息以及諸多成功人士，積累了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的創(chuàng)業(yè)和投資經(jīng)驗(yàn)以及良好的人脈關(guān)系。我縣常年外出務(wù)工經(jīng)商人員有21萬(wàn)之眾，這些人不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)者，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要財(cái)富源泉，更是加快我縣發(fā)展步伐的潛在重要資源。要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把他們請(qǐng)回來(lái)，再通過(guò)他們把各方客商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。要充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)的中介作用，要利用各種關(guān)系招商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動(dòng)各種積極因素，找客商，找項(xiàng)目，找資金，為我所用。在“故土、鄉(xiāng)情”的感召下，促使遠(yuǎn)方的游子們更加心系淮濱，共謀發(fā)展大計(jì)，并積極投身淮濱建設(shè)。

　　一是把握重心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的大招商工作，要把“回歸工程”作為重心，作為主抓手，再兼顧其它方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度負(fù)責(zé)、敢于亮劍的精神，大抓特抓“回歸工程”，瞄準(zhǔn)目的地，多走動(dòng)、多接觸、多聯(lián)系，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)感動(dòng)老鄉(xiāng)、以真摯感情來(lái)感化他們。要積極搭建回歸橋梁。深入調(diào)查摸底，全面澄清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士以及與淮濱有各種關(guān)系人士的基本情況，分類建立信息庫(kù)。

　　二是明確任務(wù)。全縣19個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)和東西湖辦事處的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和東西湖辦事處主任，今年每人必須引進(jìn)一個(gè)投資額在1000萬(wàn)元以上、落地資金在500萬(wàn)元以上或共同引進(jìn)一個(gè)投資額在2000萬(wàn)元以上，落地資金在1000萬(wàn)元以上的“回歸工程”項(xiàng)目。

　　三是專項(xiàng)考核。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)和東西湖辦事處除參加全縣統(tǒng)一的考核和獎(jiǎng)懲外，還將參與“回歸工程”專項(xiàng)考核。對(duì)完成任務(wù)、成效顯著的，將評(píng)出 “淮濱縣招商引資‘回歸工程’優(yōu)秀單位”和 “淮濱縣招商引資‘回歸工程’先進(jìn)單位”，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于完不成任務(wù)的單位，給予通報(bào)批評(píng)。

　　（二）把工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資重點(diǎn)

　　全面擴(kuò)大招商引資，重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，推進(jìn)戰(zhàn)略合作。淮濱要崛起，核心在工業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢(shì)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)。可以說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒(méi)有全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。為此，要把大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向。檢驗(yàn)整個(gè)招商引資的成效，主要看引進(jìn)發(fā)展了多少工業(yè)項(xiàng)目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，既要注重新項(xiàng)目的引進(jìn)，又要抓好現(xiàn)有企業(yè)的引資引智。新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上要求是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并按照集中發(fā)展的要求，落戶到工業(yè)集聚區(qū)。

　　（三）把創(chuàng)新方式作為招商引資有效途徑

　　為增強(qiáng)招商引資實(shí)效，必須適應(yīng)形勢(shì)的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項(xiàng)目招商。招商引資主要靠項(xiàng)目招商，離開(kāi)了項(xiàng)目，一切都無(wú)從談起。因此，各級(jí)干部必須強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，研究項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目。目前我們這方面的工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過(guò)包裝的項(xiàng)目極少，已推出的有限項(xiàng)目質(zhì)量還不高，自己說(shuō)不清，外商看不懂。必須加強(qiáng)這方面的工作，把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來(lái)抓。各部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，重點(diǎn)篩選一批工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，精心包裝一批招商項(xiàng)目，連同縣委、縣政府的優(yōu)惠政策，編印成冊(cè)，積極向外推介。二是確定專門(mén)力量招商。根據(jù)今年的招商任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要實(shí)施1/3工作法，保證拿出1/3的時(shí)間，派出組1/3的人員去招商，組織精干的小分隊(duì)，專門(mén)從事招商引資。對(duì)這些同志，要給他們定任務(wù)，定要求，定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動(dòng)力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，不辱使命，在開(kāi)放引進(jìn)的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。各單位要為招商引資創(chuàng)造條件，在厲行節(jié)約、勤儉辦事的前提下，對(duì)必要的經(jīng)費(fèi)設(shè)法予以保證。三是精心組織專題招商。積極組團(tuán)參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)活動(dòng)，并結(jié)合自身特點(diǎn)卓有成效地開(kāi)展專題招商，精心準(zhǔn)備項(xiàng)目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，力求談成一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批資金。四是廣開(kāi)門(mén)路招商。要積極推行以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來(lái)我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。經(jīng)過(guò)努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、干部促動(dòng)的全民招商工作新格局。

　　（四）把建好園區(qū)作為招商引資重要載體

　　工業(yè)園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，充分釋放園區(qū)的發(fā)展活力和潛力，為招商引資提供強(qiáng)有力的載體。縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積7.9平方公里，一期1.5平方公里的建成區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.2億元，入駐企業(yè)16家。3平方公里發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入1.42億元，具備了企業(yè)落戶的基本條件。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和高起點(diǎn)建設(shè)教育衛(wèi)生園區(qū)和淮河文化園區(qū)，以及江淮造船工業(yè)園和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)園，為接納更多更好的項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，將繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)的投入。要把園區(qū)做“大”，加快園區(qū)配套建設(shè)，努力把園區(qū)建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的“投資樂(lè)園”；要把園區(qū)做“特”，找準(zhǔn)發(fā)展定位，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)的特色和優(yōu)勢(shì)；要把園區(qū)做“強(qiáng)”，集聚政策、人才、硬件優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣工業(yè)園的影響力和輻射力。凡新引進(jìn)的縣外企業(yè)，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣工業(yè)園區(qū)集中。我們鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引來(lái)的項(xiàng)目落戶到縣工業(yè)園，政策是統(tǒng)計(jì)口徑不變，考核不變，稅收分成比例不變。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為招商引資提供強(qiáng)有力的保障

　　完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　（一）要把招商引資作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)來(lái)抓

　　最近縣委常委會(huì)研究決定，所有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人人頭上有大招商指標(biāo)，直接參與招商引資工作。縣直各部門(mén)、各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的招商任務(wù)。各部門(mén)、各單位的黨政一把手是招商引資的責(zé)任人。大招商任務(wù)完成情況列入年終目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要在全縣上下迅速形成縣處級(jí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大招商的工作氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從淮濱發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。會(huì)議之后，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要立即組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，結(jié)合本單位實(shí)際，組織精兵強(qiáng)將自動(dòng)出擊大招商。各單位要制定招商引資具體措施，并將落實(shí)會(huì)議情況及時(shí)報(bào)送縣大招商辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，利用親情抓線索，緊抓引資談合同，圍繞項(xiàng)目解難題，跟蹤服務(wù)見(jiàn)實(shí)效。各職能部門(mén)不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。

　　（二）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化環(huán)境的政治責(zé)任

　　搞開(kāi)放、搞引進(jìn)，環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要。一個(gè)地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對(duì)外招商引資，來(lái)過(guò)的一去不返，想來(lái)的望而卻步，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無(wú)望。當(dāng)前，進(jìn)一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強(qiáng)烈愿望，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。為適應(yīng)全面開(kāi)放引進(jìn)新形勢(shì)，進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境，必須堅(jiān)決落實(shí)好系列支持和保護(hù)外來(lái)投資者的政策，取信于民，取信于外來(lái)客商；必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大典型案件的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認(rèn)真解決隨意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等突出問(wèn)題，對(duì)一切無(wú)理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以堅(jiān)決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)嚴(yán)厲打擊，努力營(yíng)造服務(wù)好、成本低、回報(bào)率高的良好投資環(huán)境。

　　（三）要狠抓目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)

　　招商引資上項(xiàng)目關(guān)鍵在人，重在督促落實(shí)。今年將實(shí)行招商引資“四統(tǒng)一”，即年初統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)、統(tǒng)一督促檢查、年末統(tǒng)一考核驗(yàn)收、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評(píng)結(jié)果，作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行綜合位次考評(píng)的重要指標(biāo)。無(wú)論是誰(shuí)，只要為淮濱招來(lái)了商、引來(lái)了資、建成了項(xiàng)目，我們就要獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)；誰(shuí)招的項(xiàng)目大、引的資金多，誰(shuí)就是淮濱人民的功臣。讓那些在招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的干部，政治上得進(jìn)步，社會(huì)上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，進(jìn)一步在全縣形成以項(xiàng)目建設(shè)定政績(jī)、招商引資論英雄的鮮明導(dǎo)向，確保全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作能夠在較短時(shí)期內(nèi)取得突破性進(jìn)展。

　　同志們，全縣2010年招商引資目標(biāo)已確定，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，大招商的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，只要干群齊努力，上下一條線，迅速行動(dòng)，緊盯招商，一定會(huì)迎來(lái)我縣招商引資美好又一春。