建設期限：5年
總投資：項目總投資3500萬元。
資金籌措：項目總投資3500萬元，中央財政1000萬元，銀行貸款1000萬元，企業自籌1500萬元。
項目效益：項目正常年可實現年銷售收入2500萬元，利潤總額950萬元。
1.2建議書編制依據（1）農業部關于促進休閑漁業持續健康發展的意見；
（2）湖南省國民經濟和社會發展“十三五”規劃；
（3）國家發展和改革委員會、建設部聯合頒布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；
（4）國家發展和改革委員會《投資項目可行性研究指南》（試用版）；
（5）《中華人民共和國漁業法》；
（6）擬建場區及當地的氣象水文地質情況基礎資料、設備初步報價資料等；
（7）有關經濟法規、行業規范與參數。
1.3結論與建議
項目建設在充分利用優勢的基礎上，能夠營造一個環境和諧、綠色生態的項目環境，有政策性支持，同時能增加項目區農民收入，向市民提供味美、綠色健康的水產品，盤活當地資源，是加速企業可持續發展的必然選擇。
由于地域的局限性，決定了本項目市場競爭對手少，一旦項目投入運營便能占領市場先機，具有一定的優勢。隨著人們生活水平的提高和追求健康飲食的消費理念，無污染、健康、綠色的水產品越來越受到人們的青睞，因而本項目市場前景較好。
建議項目單位做好養殖技術引進和合作，做好與項目涉及其他縣域的溝通與合作，解決大水面養殖的管理難題，為項目運營作好宣傳和準備工作。
第二章 項目背景及必要性
2.1項目背景
新化縣隸屬于湖南省婁底市，地處北緯27°31'-28°14，東經110°45′-111°41′，位于湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，轄區總面積3642平方公里，轄26個鄉鎮、2個國營林場、1個經濟開發區，人口140萬（2012年）。境內多為山丘盆地，屬中亞 熱帶季風性濕潤氣候，環境宜人，素有“湘中寶地”之稱。全縣水產養殖總量2.9萬噸，水產養殖面積7.5萬畝，其中大水面養殖5.1萬畝。
項目地點晚坪湖濱臨資水，原系資水沖擊而成的中部江河平原，土壤肥沃，氣候溫和，常年水位165米左右，水面面積4500畝，常年蓄水1500萬立方米，水資源豐富，森林植被完好，非常適合漁業生態養殖。該地區距新化縣縣城35公里，高速公路口5公里，火車站3公里，交通便利，區位優勢明顯。
隨著城市群眾生活水平的提高，農村生態旅游、農家樂旅游的迅猛發展促進了休閑漁業的快速發展，尤其是城郊周圍，幾乎所有的池塘養魚都成為垂釣休閑的場所，并繼續吸引一大批單位和實力雄厚的企業家，投資興建以漁業為主的生態漁業園區，或以餐飲、度假為主漁業為輔的度假村。
根據中央及湖南省委省政府關于大力發展現代休閑漁業、特種水產養殖業，促進農民穩定增收和提高農業整體效益的一系列方針政策要求，新化縣晚坪湖休閑農業發展科技有限公司計劃結合晚坪湖旅游資源和水產養殖資源優勢，計劃利用5年時間建設晚坪湖名特優魚類生態養殖建設項目。公司針對特種養殖業發展中的薄弱環節和突出問題，標準化規模養殖基地配套基礎設施的建設完善，延伸產業鏈，提高生產技術水平；充分發揮規模化、標準化養殖示范和技術輻射作用，通過生產示范，帶動更多農戶參與特種養殖業的產業化經營而持續增收。晚坪湖為項目提供育成魚養殖環境，冷鏈物流配送中心實現產品的初加工、包裝、儲藏、物流配送等功能。同時，名特優水產養殖業的發展將有效地帶動周邊生態旅游、休閑垂釣、農家樂旅游的迅猛發展，從而推動當地經濟快速發展。
目前晚坪湖水質整體良好，但是來自人為的污染導致湖水在夏季富營養化明顯，藻類群落特征指標顯示湖水水質正在朝著富營養化方向發展。然而，適當的漁業養殖能夠有效解決湖水富營養化問題，這為實現大水面養殖提供了可能性和必要性。
目前名特優養殖存在以下管理困境：一是由于養殖涉及的水域比較面積比較大和水域情況的復雜性增加，造成了魚苗投放種類和比例選擇、成魚捕撈、病害防治等方面的管理難題；二是對當地居民和游客的垂釣、漁民的捕撈的防范管理難度比較大；三是旅游客輪、快艇、造成的水面油污染影響水質，對名特水產品造成傷害。
2.2項目建設的必要性
湖南省“十三五”農業發展規劃中指出，漁業發展需堅持特色、生態、安全、高效和市場導向原則，建立健全特色漁業產業體系；加強漁業資源保護，推進水生生物自然保護區建設；積極推進休閑漁業發展，拓展漁業發展領域和功能。晚坪湖水資源十分豐富，自然環境優美，交通便利。通過特種魚類養殖、大水面養殖生產示范和技術推廣，輻射帶動項目區及周邊更多農戶從事特種養殖而持續增收。
在天然水域中放養魚類，通過營養級聯的作用，對水域生態系統的結構和功能產生重大影響。匙吻鱘、花鰱、白鰱、能夠濾食水體中的富有植物和浮游動物，充分利用水體中的天然餌料資源， 控制水體肥度， 避免“水華” 發生， 以達到調節水質的作用。草魚主要攝食大部分水生植物，在大水面湖泊中的水生植物。晚坪湖瀕臨資江，夏秋季節當地漁民捕撈大量野雜魚由于不便于加工，出現了銷售難的現象，通過網箱養殖黃顙魚、鱸魚等肉食性魚類，可以有效利用廉價的餌料魚（野雜魚）生產出優質的名特優魚類。本項目的實施，實現漁業合理經營(合理放養和捕撈)，不但可以生產出優質的魚產品，而且能實現可持續發展的目的，使漁業經營效益大為提高，從而使晚坪湖的水資源在漁業利用中獲得積極有效的保護， 同時凈化水庫水資源，實現漁業生產和環境保護雙贏兩利、和諧發展。
晚坪湖由于獨特的地理位置和優越的自然環境條件，形成了水產養殖產業優勢和產品特色。特種養殖的快速發展，對調整農業產業結構、發展特色優勢產業將起到積極的推動作用；大水面放養的匙吻鱘、草魚、花白鰱的高營養價值和廣闊的市場需求，為促進當地漁業產業深度開發、拓寬農民增收渠道及解決“三農”問題探索了一條新的途徑。網箱養殖黃顙魚、鱸魚立足于資源優勢和名特產品優勢，拓展地方產品空間，調整產業結構，增加生產名特優水產品的比重。
黃顙魚、鱸魚、匙吻鱘屬肉質細嫩，味道鮮爽，深受廣大消費者的青睞。隨著人民生活水平的提高和社會需求的增加，，加快發展其養殖和利用，有利于提高市場供應能力，改善城鄉居民的膳食結構，提高人民生活與健康水平。
隨著人們生活水平的不斷提高，人們不但要求吃飽、吃好，而且開始追求吃得安全和健康，安全健康消費正在成為我國人民消費的主題。農副水產品中的農藥、化肥、獸藥及其添加劑等殘留問題已經引起了各界的高度關注，從普通的百姓到科學界和高層領導都十分重視農產品質量安全問題，不是生產什么農產品都能吃，要吃對人身體有益健康的農產品，要從數量型向數量、質量、安全效益型轉變。晚坪湖無工業污染，有著發展綠色有機農產品的優良環境。同時項目主要魚類產品均來自于大水面放養，實現了真正意義上的綠色食品，屬于優質、安全的綠色農產品，有利于推進農業結構的戰略性調整，也是新階段農業生產的迫切需要。
2.3項目建設單位概況
新化縣晚坪湖休閑農業發展科技有限公司成立于2015年，注冊資金518萬元，致力于瑯塘鎮晚坪村、禮溪村、樂溪村進行休閑農業項目開發，以晚坪村為核心，開發面積5000畝（包括公司承包的雙慶湖3000畝及外堤坪洲1500畝、平尤嶺園藝場120畝、新農村建設150畝、其他230畝）。按照“因地制宜、突出重點；高效生態、統籌兼顧；拓展產業、協調發展；整合資源、有效運作”的開發思路。不斷加大投資力度，逐漸完善休閑農業旅游產品體系，規范休閑農業旅游服務體系，把玩坪湖建成一個集農業觀光、漁業開發、水上休閑、娛樂、度假等為一體的綜合型水域休閑農業旅游區。
2.4技術依托單位概況
本項目以湖南省水產科學研究所、湖南農業大學動科院、新化縣水產工作站作為技術依靠力量。
1、湖南省水產科學研究所
湖南省水產科學研究所1959年12月經湖南省委批準成立的正處級全額事業單位，全所現有干職工134人，其中離退休人員48人。科技人員65人，其中研究員3人，副研究員26人，中級技術職稱27人，初級技術職稱9人。建所47年以來，一貫堅持以科研為治所之本，促開發為強所之源的指導思想，努力尋求超常發展的運行機制，以經濟為中心，以市場為導向，以創新為動力，引進現代企業管理體制，立足自身科研優勢，正確定位，造就了一大批學有所長，術有專攻的水產科技人才，取得了豐碩的科研成果。在魚類育種、魚病防治、水產飼料、特種水產養殖、大水面增養殖的研究和應用技術等方面，在國內均享有較高的聲譽，特別是特種水產養殖養殖技術的研究與應用處于國內領先地位。
2、湖南農業大學動科院
學院學科實力雄厚，成績卓著。水產學是“十二五”省級重點學科，一級學科碩士授權點。擁有國家大宗淡水魚類產業技術體系常德綜合試驗站、湖南農業大學水產科學研究所等多個國家、省部級和校級科研平臺。學院現有教職工71人，其中湖南省海外高層次人才“百人計劃”專家1人，教育部教學指導委員會委員2人，湖南省“121”人才計劃專家2人，省優秀教師1人，省青年骨干教師2人，教授18人，副教授22人，博士生導師11人，碩士生導師33人。“十一五”以來，學院承擔國家“863”計劃、國家自然科學基金、國家農業產業技術體系崗位、公益性行業（農業）專項、國家星火計劃重大項目和湖南省重點攻關計劃等課題多項，年均到位科研經費1000萬元；獲國家級、省部級以上科研成果、專利50余項；獲全國百篇優秀博士學位1篇。
3、新化縣水產工作站
新化縣水產工作站現有專業技術人員10人，副高級技術職務人員2人，中級技術職務人員4人，技術實力雄厚，人員素質較高，一直從事農業技術推廣工作，是一支信得過的技術隊伍。
第三章 市場預測3.1市場供應預測
今年來緊緊圍繞漁業增效、農民增收這條主線，大力開發水域資源，不斷加快漁業結構調整，著力抓好水產品質量安全，積極推進水產健康養殖，網箱養殖、流水池塘養殖等現代漁業養殖方式。
在漁業生產較高的經濟效益驅動下，積極發揮市場導向作用，開發利用晚坪湖水域資源發展現代特色漁業。
3.2產品市場需求預測
近年來，隨著人們消費習慣和消費觀念由“溫飽型”向“營養型”、“健康型”轉變，水產品以其高蛋白低脂肪的產品優勢越來越受到廣大消費者的青睞，食用水產品可以預防某些疾病特別是心腦血管疾病已經得到人們的共識。水產品消費持續增長，其中具有保健功能的水產珍品消費表現更為突出，隨著收入水平提高，消費者會越來越關注水產品的品質和種類。在草魚等常規品種供應飽和的前提下，名特優水產品市場潛力巨大，發展前景廣闊。
第四章 建設規模與產品方案
4.1項目建設內容與規模
項目計劃新建晚坪湖2800畝水域綜合水產生態養殖場1處；改造平底洲魚場所1700畝，主要進行魚類大水面放養。在庫叉河床兩邊打樁作為支架，新建聚乙烯網片攔網4000平米劃分養殖區域。
新建65畝魚苗繁育中心，用于從事黃顙魚、鱸魚、草魚等魚類的繁殖孵化。選址在禮溪村，現有65畝的池塘面積加以改造利用。
項目計劃在湖中建成名特優水產品網箱精養區域15000平方米。
（1）新建養殖黃顙魚成魚20m*30m網箱15口。
（2）新建養殖鱸魚成魚20m*20m網箱15口。
項目計劃新建冷庫庫容為7000噸冷鏈物流中心
冷鏈物流中心占地35畝，規劃建設冷庫7000噸，冷庫350平方米，加工配送物流區500平方米，購置配送車輛4輛，購置冷藏設備20臺（套）。
第五章 場址選擇5.1場址所在位置現狀
項目建設所在地位于新化縣瑯塘鎮晚坪湖。晚坪湖濱臨資水，原系資水沖擊而成的中部江河平原，土壤肥沃，氣候溫和，常年水位165米左右，水面面積2800畝，常年蓄水1500萬立方米，湖面遼闊，水質好，無污染水資源豐富，森林植被完好，還有資江庫衩、平底洲豐水季節可蓄水1700余畝進行攔網養殖。
5.2場址建設條件
晚坪湖處長江流域連通資江干流，水生生物豐富，水資源充沛，水溫穩定，對發展名特優魚類養殖具有很大潛力。
項目所在地屬屬亞 熱帶，是中亞 熱帶季風濕潤氣候，氣溫較高，少雨雪。年平均降水量1455.9mm，年平均光照時數1417.4小時，光照百分率34%。適合魚類養殖、繁殖。
項目所在地晚坪湖位于新化縣瑯塘鎮，該地區距新化縣縣城35公里，高速公路口15公里，交通便利，區位優勢明顯。電信、移動通訊網絡實現無縫隙覆蓋，對項目將來的發展奠定了良好的基礎。本項目建成后，當地運輸和通訊條件完全能夠滿足項目的需要。
新化縣現轄30個鄉鎮，總人口約140萬人。人口眾多、密度大、消費能力強。
項目區位于新化縣瑯塘鎮，本項目防洪、防潮、排澇設施完善，排水順暢，可滿足項目建設需求。
本項目建設地點遠離城區，周圍無任何工業企業和農戶居住。本項目在建設期和投產后，都不會對周圍的大氣、水、土壤等環境造成不良影響，從環保角度看，本項目是完全可行的。
項目建設符合國家產業政策和各項法律、法規規定，生產經營過程將嚴格遵守國家和地方各項法律、法規，合法經營。
本項目為新建項目，目前場區生活、管理、辦公、防疫、水、電、暖、道路等公共設施均需要新建。項目區交通運輸便捷，原材料供應充足，土地面積有保障，完全具備施工的一切條件。
第六章 技術方案、設備方案和工程方案6.1總體方案與項目組成
依靠項目承擔單位與技術依托單位的技術、人才、管理等優勢，項目新建內容主要包括大水面放養、名特水產品種網箱精養、名特優苗種繁殖中心、冷鏈加工物流中心。項目采用現代化養殖繁育、科學飼喂和管理等技術，轉變漁業養殖方式，加快水產生態養殖業的大力發展，實現經濟和生態和諧發展。
6.2水產生態養殖
大水面養魚合理放養魚種是關鍵，魚種的放養數量、規格和搭配比例，應根據水體的自然條件、魚種條件和水體中天然餌料基礎而定。晚坪湖水質較肥、浮游生物較豐富，宜養殖匙吻鱘、花白鰱、草魚、多種魚種混養。為提高魚種的增重倍數，仔口魚種要選大規格，要求達15厘米以上；斤兩魚種規格要相應降低，大約為尾重25克左右的魚種，這樣魚種費降低，產量提高，效益增加。魚種放養在冬末春初水溫低時進行。每公頃放魚種1500一2000尾，400公斤左右。魚種要求質量好，背高肉厚，健壯，均勻，色澤鮮明，鱗片完整，無病無傷。
（2）投喂技術
晚坪湖有浮游生物、底棲生物、水生植物可作魚類的餌料，輔助投喂飼料。本項目飼料主要是以青代精、以粗代精，降低精何料的消耗。
（3）捕放技術
本項目計劃實施常年捕撈，采用集中捕撈與零星捕撈相結合，調節市場提高效益。在放魚種時，考慮提早上市，增放部分春節集中捕撈的達不到上市規格的半大魚種，從4月份就陸續采用花籃、絲網等工具張捕上市，既平抑了市場，又最優化了養殖魚經濟價值。部分鏈幼魚都在淡季上市，同時在6月上、中旬補放一部分草魚種，為來年套養部分魚種。集中捕撈在國慶節、中秋節前后，以及春節前。這樣，可比集中一次捕撈提高效益30%左右。通過輪捕，使水體中的魚的總密度降低，對存塘魚生長創造了條件，促進了其它魚的生長，又有利于提高產量。
（4）防病技術
大水面養魚如果病害控制不好，其損失遠遠大于池塘等小水面。本項目堅持了以防為主，防重于治，無病先防，有病早治，防患于未然的方針。具體采取四項措施:一是魚種嚴格挑選，絕不放帶病的魚種，并對魚種嚴格消毒，采用殺蟲、殺菌兩種藥物混合浸洗消毒。二是平時加強水質管理，保證水質良好、溶氧充足，增強魚類的抗病能力，并對進水源嚴格把關，有污染或附近有魚發病時絕不進水。三是對水草、肥料進行低濃度漂白粉消毒，防止帶入細菌、寄生蟲。四是每年5月中旬、7月初、8月上旬分別投喂一次藥餌，5-7天為一個療程，并針對魚的情況不定期用藥物進行掛袋、掛簍。
攔網養魚的設計和建造要遵循因地制宜，量力而行，以最少的投入產出最好的效益為原則，主要根據生態環境、技術經濟基礎和市場需求的商品魚規格，確定切實可行的方案。
攔網的材料和規格：在庫汊河床兩邊打柱樁為支撐框架，柱樁用鋼筋混泥土組成，框架內安裝聚乙烯網片。網片規格采用22/5*3聚乙烯線，網目的確定以斷1目而不逃魚，即“不大于投放的鰱魚種最大周長95%可信限下降1/4”為原則，設計為2a=3cm~4cm，水平縮結系數u=0.67~0.7。網片安裝時，鋼繩兩頭穩捆在河床兩邊的柱樁，墜子、墜綱和鋼繩（吊綱）柱樁組成攔網的骨架，上綱與吊綱之間用繩子連接（每距離2米連接1根），上綱繩（直徑1.2~1.5cm）浮力和沉力設計為0.27kg/M2網衣，故間隔2M捆大油桶或者塑料桶作為浮力，它起到水漲船高的作用。
河床攔網設計: 為了防止攔網受風力、水流的作用使下綱離地，易被魚類鉆洞逃跑，因此在安裝好網片的下綱用網片做成直徑10—15cm的圓筒，里面放進鵝卵石，即所謂“石籠”連同下綱一道埋入泥底中。攔網一般要設置雙層結構，如有船只通過的庫汊，攔網時要設置船閘。
6.3魚苗繁育中心建設
池堤類型：池堤建成石礫質的滲水堤，分為圍堤、隔堤、邊堤和交通堤。圍堤兼作環場公路。各類池堤見圖6－2。
魚池邊坡：魚池邊坡，即斜邊的單位垂直距離與其對應的水平距離之比，用邊坡系數m表示。如圖6－3。石礫質的池堤取m=1.5。
圖6-3 池堤邊坡
池堤頂寬及高度：圍堤兼作環場公路和防逃壩，頂寬7 m；隔堤、邊堤和交通堤頂寬4 m。圍堤高3 m，其余各堤高7 m（挖深4 m，填高3 m）。
魚池規格：魚池長×寬=160 m×100 m，走向與水流方向一致。因河流水位變動大，為防止有效水位過底，水深按4 m設計，魚種池同時兼作越冬池。因圍堤為滲水堤，有防逃但無防洪能力，故隔堤和邊堤設計為7 m，以防發洪水時各池魚類相互混雜。
(2）進、排水口設計
圍堤設總閘門一座（混凝土基門墩，鋼板閘門）（圖6-4）。連片魚池設灌注總渠道道（350 m）一條（水泥明渠），各池塘分水采用堤中埋管，進水口采用閥門控制（圖6-5）。正常情況下進出水均通過石礫質的堤壩滲透而過，流速太小時開啟閘門及分水閥門。每口池塘另配備移動式排污兼抽水泵一臺。
圖 6-4 閘門 圖 6-5閥門
1 板閥；2 攔魚柵 1 進水管；2 閥門手柄； 3 過濾網袋
水產生態養殖設備方案在建設規模、產品方案、技術方案確定的基礎上，依據設備選型原則，對主要設備進行的規格、型號、數量、價格等進行研究選擇。主要包括化驗檢測儀器設備、養殖設備和公用輔助設備等。詳見表6-2。
表6-2 水產生態養殖主要設備及工器具備索
序號/名稱/型號規格
水產養殖化驗檢測儀器設備
溶解氧DO、BOD測量儀
810
精密酸度計
便攜式酸度計
PHB-4
硝酸鹽濃度計
HI93728
亞硝酸鹽濃度計
HI93707
氨氮濃度計
HI93715
化學氧分析儀
COD-571
筆記本電腦
IBM THINKPAD
解剖鏡
XT80
生物顯微鏡
SFC-282AQLED-MS
手提式壓力蒸汽滅菌器
YXQ-SG46-280
電熱恒溫干燥箱
DHG
冰箱
BCD-219D
電子分析天平
JY1002
有機玻璃采水器
5000ml
實驗臺
藥品柜
供電設備
變壓器
S11－500kVA
電控箱
水泵
