一、招商引資與投資指南
地理位置：巴西（The Federal Republic of Brazil），即巴西聯邦共和國，東臨南大西洋，北面和南面與其他南美國家接壤（除智利和厄瓜多爾外，與其他全部南美洲國家接壤）。巴西的地形主要分為兩大部分，一部分是海拔 500 米以上的巴西高原，分布在巴西的南部，另一部分是海拔 200 米以下的平原，主要分布在北部的亞馬遜河流域和西部。
氣候與面積：巴西國土的 80% 位于熱帶地區，最南端屬亞 熱帶氣候。北部亞馬孫平原屬赤道（熱帶）雨林氣候，年平均氣溫 27-29℃。中部高原屬熱帶草原氣候，分旱、雨兩季，年平均氣溫 18-28℃。南部地區年平均氣溫 16-19℃。面積約 851.49 萬平方公里。
城市與人口：巴西是拉丁美洲最大的國家，人口約 2.01 億，居世界第五。
歷史：1500 年 4 月 22 日，葡萄牙航海家佩德羅·卡布拉爾抵達巴西。1822 年 9 月 7 日，佩德羅王子宣布獨立，建立巴西帝國。1889 年 11 月 15 日，豐塞卡將軍發動政變，推翻帝制，成立巴西合眾國。1964 年 3 月 31 日，軍人政變上臺，實行獨裁統治，1967 年改國名為巴西聯邦共和國。1985 年 1 月，反對黨在總統間接選舉中獲勝，結束軍人執政。此后，巴政權 6 次平穩更迭，代議制民主政體基本穩固。2002 年 10 月，以勞工黨為首的左翼政黨聯盟候選人盧拉贏得大選，成為巴歷史上首位直選左翼總統。2006 年 10 月，盧拉獲得連任。
2010 年 10 月，迪爾瑪·羅塞芙作為勞工黨候選人贏得大選，成為巴西歷史上首位女總統，并于
政治狀況：羅塞芙政府基本延續盧拉政府既定的治國方略和發展戰略，以推動巴西現代化進程、加快向全球性大國邁進為主要目標，以優化經濟結構，促進可持續發展，減少貧困和推動社會進步為施政重點，加強宏觀調控，加大衛生、教育和基礎設施等領域投入，取得積極成效。2013 年 6 月，巴西多地民眾持續舉行游行示威，抗議物價上漲、公共服務欠缺、腐敗等問題。羅塞芙政府采取積極應對措施，局勢較快恢復平穩。2014 年 10 月連任，2015 年 1 月宣誓就職，開始其第二個任期。目前，巴西政局總體穩定。
第一部帝國憲法于 1882 年產生。1988 年 10 月 5 日頒布巴西歷史上第８部憲法，規定總統由直接選舉產生，任期５年，取消總統直接頒布法令的權力。在公民權力方面，憲法保障人身自由，廢除刑罰，取消新聞檢查，規定罷工合法，16 歲以上公民有選舉權等。
1994 年和 1997 年議會通過憲法修正案，將總統任期縮短為 4 年，總統和各州、市長均可連選連任 1 次。國會是國家最高權力機構，由參、眾兩院組成。截至 2013 年３月，在巴西高等選舉法院登記的政黨有 30 個，主要有：勞工黨、民主運動黨、社會黨、民主工黨、共產黨、工黨、進步黨等。
友好關系：1974 年 8 月 15 日，中國與巴西建立外交關系。建交以來，中巴在政治、經貿、科技、文化等領域的友好合作關系得到全面發展。1993 年巴西成為第一個同我國建立戰略伙伴關系的發展中國家。2012 年提升為全面戰略伙伴關系。
亞市締結友好城市 ；2011 年 1 月 25 日，濟寧市與巴西奧薩斯庫市締結友好城市 ；2011 年10 月 13 日，濟南市與巴西波多韋柳市締結友好城市。
協議書》，雙方將就增加青島港和馬德拉港之間的鐵礦石貿易量加強合作。
二、經濟概況自然資源：巴西礦物資源豐富。鐵的儲量居世界前列，已探明鐵礦砂儲量 650 億噸，品位多在 60% 以上，產量和出口量均居世界第二位。位于米納斯吉拉斯州的伊塔比拉“鐵山”是世界儲量最大的優質鐵礦之一。錳的儲量也大，是世界四大產錳國之一，錳礦、鈾礦、鋁礬土儲量均居世界第三位。鈮礦儲量已探明 455.9 萬噸。此外還有較豐富的鉻礦、鎳礦、黃金礦和石棉礦。煤礦儲量 230 億噸，但品位很低。石油儲量已探明 82 億桶，油頁巖相當于 15 億桶石油，天然氣 2330 億立方米。森林面積 442 萬平方千米，森林面積約占全國面積 52%，居世界第二。木材儲量 658 億立方米，盛產紅木等木材。水力資源豐富，水電占全國供電量的 86.5%。
經濟指標：據巴西國家地理與統計局公布的數據，2014 年巴西經濟同比增長 0.1%，GDP 總量 5.52 萬億雷亞爾，人均 2.7 萬雷亞爾，按當年雷亞爾與美元平均匯率 2.35 ∶ 1折算，分別為 2.3 萬億美元和 1.16 萬美元。
雙邊貿易：據巴西外貿秘書處統計，2014 年，巴西與中國雙邊貨物進出口額為 779.6億美元，下降 6.5%。其中，巴西對中國出口 406.2 億美元，下降 11.8%，占巴西出口總額的 18.0%，降低 1.0 個百分點 ；巴西自中國進口 373.4 億美元，增長 0.1%，占巴西進口總額的 16.3%，提高 0.7 個百分點。巴西與中國的貿易順差 32.8 億美元，下降 62.5%。中國是巴第一大的出口目的地和第一大進口來源國。
植物產品是巴西對中國出口的主力產品，2014 年，出口額為 164.5 億美元，下降 0.1%，占巴對中國出口總額的 47.5%。礦產品是巴對中國出口的第二大類商品，出口額 127.6 億美元，下降 7.5%，占巴對中國出口總額的 36.8%。2014 年，巴西對中國出口的化工產品、木及制品、皮革箱包以及皮革制品增幅較大，分別增長 113.8%、52.3%、38.4% 和 37.8% ；同時巴西對中國運輸設備和食品飲料煙草出口降幅較大，分別下降 62.4% 和 29.0%。
巴西自中國進口的主要商品為機電產品、化工產品和紡織品及原料，2014 年，合計進口 193.4 億美元，占巴西自中國進口總額的 69.1%。中國在勞動密集型產品的出口上繼續保持優勢，紡織品及原料、家具玩具以及皮革制品箱包分別列巴西自中國進口大類商品（HS 類）的第三位、第七位和第十位，在這些產品上，印度、印度尼西亞、孟加拉國、韓國、墨西哥、意大利、越南、香港等是中國的主要競爭對手。
三、巴西與山東經貿合作情況
（一）巴西與山東省進出口貿易情況2014 年，巴西與山東進出口總額是 1497,851 萬美元，同比下降 3.45%。其中，出口金額 259,262 萬美元，同比增長 18.67% ；進口金額 1238,589 萬美元，同比下降 7.07%。
（二）巴西在山東的投資情況2014 年，巴西在山東新設 3 家企業，同比增長 200%。合同外資增加 13 萬美元，同比下降 96.98% ；實際到賬外資 30 萬美元，同比下降 94%。
截止到 2014 年底，巴西在魯投資共 66 家，合同外資 6939 萬美元，同比增長 0.03% ；實際外資 5067 萬美元，同比增長 0.03%。
（三）山東在巴西的投資情況2014 年，山東省備案核準在拉丁美洲設立境外企業 27 家，中方投資 3.0324 億美元，主要涉及礦產資源開發和油料作物種植等領域 ； 其中：巴西 5 家，共 5000 萬美元。
四、投資環境
（一）政府服務巴西外貿委員會是巴西對外貿易政策的最高決策機構，發展、工業和外貿部是對外貿易政策的執行部門。巴西發展、工業和外貿部主要負責：工業、貿易和服務發展政策，知識產權和技術轉讓，工業質量、計量及標準化，外貿政策，監管及執行外貿規劃和措施，參與國際貿易談判，實行貿易保護機制，提出支持微小企業及手工制造企業的政策，進行貿易登記備案。
巴西聯邦稅務總局是海關事務的主管部門，隸屬于財政部，負責制定和執行海關政策、征收關稅以及實施海關監管制度等。
（二）基礎設施鐵路：鐵路運力居拉美首位，目前鐵路網總長度約 30374 公里，主要分布在巴西南部、東南部和東北部，其中 35% 以上建于 60 年前。鐵路系統職工總人數 27.6 萬人，擁有機車2863 臺，車廂 8.9 萬節。
公路：總長 175 萬公里，其中聯邦級公路 7.57 萬公里，鋪好路面的公路 21.9 萬公里。全國登記的各種車輛 3660 萬輛。
水運：水運總量 6.92 億噸，集裝箱運輸量達 6328 萬噸，全年裝箱總量為 350 萬箱。
全國有 37 個公共港口，遠洋貨船 126 艘。內河航線總長 9403 公里。主要港口有：桑托斯、維多利亞、里約熱內盧、帕拉那瓜和圣路易斯等。近年來 , 為適應農產品出口的增長 , 帶動東北部地區經濟發展 , 巴正在東北部地區興建一批萬噸級以上的深水碼頭。
空運：2013 年巴西本國航空公司共運送旅客 7740 萬人次，同比減 5.6%。全國有 36
家航空公司，其中塔姆（TAM）、戈爾（GOL）和瓦里格（VARIG）三家主要公司經營國際和絕大部分國內航線。主要國際機場為：圣保羅、里約熱內盧、巴西利亞、累西腓、馬瑙斯。
（三）金融服務貨幣：巴西貨幣是雷亞爾（Real），又譯作黑奧。人民幣與巴西雷亞爾不能直接結算。
銀行機構：形成于上個世紀 60 年代的巴西現行金融體系是以中央銀行為領導、商業性金融機構為主體、政策性金融機構為補充的有機整體。國家貨幣委員會是全國金融體系的最高決策機構。委員會負責制定全國貨幣和信貸政策，批準中央銀行貨幣發行，確定貨幣對內、對外價值和外匯政策，規定銀行準備金比率、最高資本限額和最高利率，規定各種類型的貸款，批準各種金融機構的建立及其業務范圍和管理資本市場等。該委員會由 21 名成員組成，財政部長任主席，其他成員包括計劃部長、發展、工業和外貿部長、內務部長、農業部長、巴西銀行行長、全國經濟開發銀行董事長和 7 名經總統提名、參議院批準的經濟學家。
巴西中央銀行是國家貨幣委員會的執行機構。它根據國家貨幣委員會批準的條件限額發行和回籠貨幣，對金融機構進行再貼現和貸款，控制信貸規模，管理外國資本，負責國家外匯管理，代表政府與國外金融機構進行聯系，開展國際金融活動，經營公開市場業務，與全國貨幣委員會一道共同監督和管理全國金融機構的活動。此外，還配合政府經濟與社會政策開展活動。該行不辦理具體業務，不直接代理國庫，而將國庫業務委托國營商業銀行—巴西銀行辦理。巴西中央銀行設在巴西利亞，領導機構由從國家貨幣委員會中推舉的5 名成員組成。
商業性金融機構包括商業銀行、投資銀行、儲蓄銀行以及財務公司、租賃公司、保險公司、證券公司等非銀行金融機構。巴西的商業銀行專營短期貸款，分國營、私營和外國商業銀行，機構眾多，業務發達。國有巴西銀行是巴西第二大商業銀行，在巴西商業銀行中具有獨特地位，它除經營各種商業銀行業務外，還充當中央銀行的代理機構，保存商業銀行準備金，代理國庫，充當聯邦預算的支付者和聯邦政府的存款銀行，負責指導信貸、管理公債，還是國外債務的接受者和支付者。此外，該行還控制聯邦政府所屬國營企事業單位，成為巴西大型企業的主要信貸資金提供者，提供農業信貸并負責管理全國進出口業務，提供各類優惠利率和出口信貸。除該行外，巴西商業銀行約有 200 多家，隨著金融業的發展及競爭的加劇，巴西商業銀行業務分工日趨淡化，銀行業務向綜合化、國際化發展。
投資銀行分為國營和私營兩類，專營中長期貸款。同時還發行存單，認購有價證券，管理擔保債券和互助基金等。儲蓄銀行也分為國營和私營兩類，國營又有聯邦和州屬二級，主要吸收儲蓄存款，發放住房貸款，發行不動產抵押債券，管理企業雇員保險基金，還向消費者提供消費信貸服務等。
政策性金融機構主要由國有國營開發銀行組成。巴西開發銀行分為聯邦和州屬兩級。
主要的開發銀行是聯邦所屬的國民經濟開發銀行和國民住房銀行。州所屬的開發銀行分設在各州內。開發銀行主要對落后地區、農業和某些產業部門發展提供信貸資金支持。政策
性金融機構成為政府控制信貸供應，優先發展項目籌措資金的有力杠桿。
中國國家開發銀行在巴西設有項目工作組，與其有業務聯系的巴西銀行有：巴西開發銀行（政策性銀行）、ITAU 銀行（巴西最大的商業銀行）、巴西銀行（國有商業銀行）。
信貸機構：外國企業在巴西享受國民待遇，但巴西貸款利率非常高，目前年基準利率為 12.25%，中國企業一般不會在巴西申請雷亞爾貸款。
外匯管理：巴西對外匯實行較嚴格的管制，外國企業或個人（除有外交特權的單位、個人或經批準的企業外）在巴西銀行不能開立外匯帳戶，外匯進入巴西首先要兌換成當地貨幣后方能提取。雷亞爾是市場上唯一通用的貨幣。但是，外匯買賣比較自由。目前，巴西有兩種法定外匯市場：商貿外匯市場和旅游外匯市場。它們由中央銀行進行規范，并實行浮動匯率制。
“商貿匯率”，又稱“金融匯率”，實行自由浮動。該匯率主要用于：
（1）進出口貿易發生的外匯兌換，憑進口許可證或有效外貿合同可購買外匯 ；（2）投資進入巴西的外國貨幣的外匯兌換 ；（3）巴西自然人或法人的外幣貸款 ；（4）經巴西外匯管理當局批準的其他向外匯款。“旅游匯率”，也實行自由浮動 , 主要用于旅游行業的外匯兌換。
進入巴西“商貿匯率”市場須經中央銀行事先批準，而巴西“旅游匯率”的使用則無需申請批準。匯兌操作通過外匯買賣合同進行。此外，巴西存在外匯“平行市場”，其實是黑市，報紙每日公布“平行市場”價格。目前，巴西雷亞爾的黑市匯價同法定外匯市場價相差無幾。
信用卡使用：2010 年 9 月 27 日，中國銀聯與巴西最大商業銀行 Itau 及巴西最大銀行卡商戶收單機構 Redecard，分別簽署 ATM 和商戶收單合作協議。根據此次協議，一次性開通巴西 2.4 萬臺 ATM 和 13 萬家商戶的銀聯卡受理業務。在大幅拓寬銀聯卡在受理面的同時，也實現了銀聯卡在巴西乃至南美洲的商戶受理。
（四）商務成本供水成本：巴西是世界上水資源最豐富的國家之一，擁有全球 19% 的水儲備和水資源，12% 的世界淡水資源。但是水資源分配不均，其中 2/3 分布在亞馬遜地區。水價根據用水的多少確定，10 噸以內為 0.347 雷亞爾/噸，15 噸以內但超過 11 噸，超出部分為 0.61雷亞爾/噸，25 噸以內但超過 16 噸部分為 0.76 雷亞爾/噸，35 噸以內但超過 26 噸部分為 2.33 雷亞爾/噸，50 噸以內但超過 36 噸部分為 1.32 雷亞爾/噸。
供電成本：在用電方面，巴西的十年發展計劃（2001-2010）預測每年增長 5%，到2010 年為411 億千瓦小時。目前的用電需求通過總裝機容量為64,300兆瓦的電廠來滿足，其中 91% 為水電廠，已形成四個大區互聯電網。巴西擁有當今世界最大的、由巴西和巴拉圭兩國政府在巴拉納河上開發的水電站伊泰普水電站，其裝機容量為 12,600 兆瓦。在正常年份，巴西電力供應充足。
土地成本：巴西土地資源豐富。為鼓勵外國投資，地方各州、市都有不同的工業用地價格。一般來說，工業用地使用權的價格都比較便宜，常常只是象征性地征收一些費用，有的地方甚至免費提供。農業用地價格則不同，要根據地理位置、用途等因素確定。
勞動力成本：巴西是拉美人口第一大國，勞動力供應充沛。巴西勞動力供應的主要優
勢是勞動人口結構年輕化，且具有一定的競爭優勢。巴西相對于發達國家和一些新興發展中國家與地區而言，勞動力成本相對低廉；但是，相對于中國、墨西哥、馬來西亞、印度、俄羅斯和羅馬尼亞等發展中國家而言，巴西的勞動力成本優勢并不突出。在消費方面，2014 年通脹率高達 6.3%，致家庭消費僅增 0.9%。扣除通脹率，勞動者工資總量增幅為 4.1%。
（五）文化教育教育體系分基礎教育和高等教育兩級，基礎教育又分初級教育和中等教育。高等教育指各類大學，學制一般為４年。目前有高等教育機構 2199 所，其中公立大學 252 所，私立大學 1947 所，在校生共計 640.8 萬。著名高等學府有圣保羅大學、坎皮納斯大學、巴西利亞大學、里約熱內盧天主教大學等。巴西實行九年義務教育制（6-14 歲），對貧困生入學實行國家助學金制度。
五、產業情況( 一 ) 巴西的優勢產業農牧業：巴西是農牧業大國，農牧業是巴西經濟的支柱產業。巴西以國土面積、可耕地資源、氣候特點等優勢以及世界對農產品需求增長為依據，確定“以農立國”的可持續發展戰略。可耕地面積約 1.525 億公頃，已耕地 7670 萬公頃，牧場 1.723 億公頃。目前，巴西農產品的產量和出口量均排名世界第一的有：咖啡、酒精、糖、柑橘 ；農產品出口量
世界排名第一的是：大豆、牛肉、雞肉、煙葉、皮革。此外，豬肉、水產品、棉花、生物燃油、玉米、稻米、水果、干果等都具有廣闊的發展前景。
數字顯示，巴西 2014 年谷物種植面積達到 5620 萬公頃，與 2013 年的 5280 萬公頃相比，增長幅度達到 6.4%。其中，大米、玉米和大豆的種植面積占到總面積的 85.1%，三項作物的產量之和占到總產量的 91.2%。
（1）種植業巴西大豆每年巴西出口的商品中農產品占了 38%，而其中出口最多的就是大豆。2012年度，巴西大豆出口產值達到 300 億美元。
巴西以咖啡質優、味濃而馳名全球，是世界上最大的咖啡生產國和出口國，素有“咖啡王國”之稱。咖啡是巴西國民經濟的重要支柱之一。全國有大大小小的咖啡種植園 50萬個，種植面積約 220 萬公頃，從業人口達 600 多萬，年產咖啡 200 萬噸左右，年出口創匯近 20 億美元。近年來，由于出口結構的變化和國際咖啡市場不景氣，巴西咖啡生產和出口量有所下降。近二十年來，隨著其它飲料的出現，巴西人均咖啡消費量仍超過３公斤。
（2）畜牧業，巴西的牧場面積相當于耕地面積的 3 倍，廣闊無垠的牧場是發展畜牧業的良好條件。
（4）林業，巴西森林覆蓋率高達 60%，是林業資源最豐富的國家之一。
（5）農產品加工業，工業：實力和工藝均居拉美首位。上世紀 70 年代即建成比較完整的工業體系，工業基礎較雄厚。2013 年工業產值 9952 億雷亞爾，同比增長 1.2%，占國內生產總值 20.6%。
主要工業部門有：鋼鐵、汽車、造船、石油、水泥、化工、冶金、電力、建筑、紡織、制鞋、造紙、食品等。民用支線飛機制造業和生物燃料產業在世界居于領先水平。上世紀 90 年代中期以來，藥品、食品、塑料、電器、通訊設備及交通器材等行業發展較快；制鞋、服裝、皮革、紡織和機械工業等萎縮。
汽車制造業，位列“金磚四國”之一的巴西，是南美洲重要的經濟大國，汽車產業是其重要的經濟支柱部門。
航空制造業，全球第四大商用飛機制造國，巴西鼓勵外資企業參與航空制造業發展，尤其推薦與巴西本土公司的合作機制，促進此工業的發展。
服務業：服務業對巴西經濟發展舉足輕重，不僅是產值最高的產業，也是創造就業機會最多的行業。主要部門包括不動產、租賃、旅游業、金融、保險、信息、廣告、咨詢和技術服務等。2013 年，巴西服務業產值 22789 億雷亞爾，同比增長 8.5%，占國內生產總值 57.4%。
旅游業：2013 年接待外國游客逾 600 萬人次，同比增長５%，創匯 66 億美元，其中我國游客首站赴巴 5.3 萬人次，巴西游客來華 9.6 萬人次，同比分別增長 9.9% 和 -3.7%。
全國主要旅游城市和景點：里約熱內盧、圣保羅、薩爾瓦多、巴西利亞、伊瓜蘇瀑布、馬瑙斯、黑金城、巴拉那石林和大沼澤地等。
農產品加工業：一方面，由于二元結構，巴西的農村發展很不均衡，許多地方沒有相應的基礎設施，儲存、運銷和加工的能力有限，因此農產品的損耗相當可觀。另一方面，由于缺乏技術，無力對農產品進行深加工，增值的利益被轉移到發達國家。
漁業：巴西有很好的發展漁業的條件，但是現在漁業的整體生產水平還較低。巴西目前漁產品的出口只占拉美國家的第 5 位，而進口量卻占第 1 位。
（二）重點企業巴西石油公司（PETROBRAS）1953 年 10 月成立，負責國家在石油領域的壟斷經營。
1997 年８月，政府頒布法令，允許私人和外資參與該公司經營，打破國家對石油領域壟斷，但巴西石油公司仍為巴境內最大的石油企業。2010 年，公司擁有生產平臺 133 個，煉油廠 15 個，輸油（氣）管道 25966 公里，各類油輪 172 艘（其中自有 52 艘），定點加油站8000 個。除巴西本國外，還在安哥拉、阿根廷、玻利維亞、哥倫比亞、古巴、厄瓜多爾、美國、英國等國經營業務。公司總部設在里約熱內盧。2013 年，公司油氣日產量 240 萬桶，凈利潤 236 億雷亞爾。
巴西航空工業公司（EMBRAER）世界第３大民用飛機制造企業和巴西主要出口創匯企業之一，在生產 120 座以下支線飛機方面居世界領先地位。成立于 1969 年，1994 年實行私有化。目前國家持股 0.8%，但擁有否決權。2013 年，全公司共有員工 19278 人。
淡水河谷公司（VALE）1942 年成立，世界第三大礦業集團，最大鐵礦砂和球鐵礦生產企業。1997 年巴政府將公司私有化后，公司盈利不斷上升，經營規模逐步擴大。除傳統的鐵、鋁、錳、黃金等礦產品外，還將業務拓展到鐵路、水路運輸、熱力發電和金融證券等領域。公司在上海設有辦事處，同上海寶鋼有在巴西合資開發鐵礦砂的合作項目。2013年凈利潤 1.15 億雷亞爾。
Suzano 紙漿和紙張公司巴西歷史最悠久的企業之一，經營紙漿和紙張業務已達 87 年，是全球第二大桉樹紙漿生產商和拉美市場最大紙張銷售商。目前，公司生產的桉樹紙漿銷往全世界 31 個國家，約 30 種品牌的紙張在全球 86 個國家有售。公司行政總部位于圣保羅，生產工廠分布在圣保羅州、巴伊亞州等內陸城市，在巴西擁有 77.1 萬公頃森林。公司自有員工 5700 多名，外包業務員工約 8100 名，在美國、瑞士設立分公司，在中國、英國擁有銷售代表處，在阿根廷設立紙張分撥中心，在以色列建立科研實驗室。
六、投資政策
（一）稅收政策
巴西是世界上稅率最高的國家之一。該國民眾 2014 年創造的財富中，稅收的比例高達 35.95%。這個比例不僅高于其他中等收入國家，甚至高于許多歐美發達國家。據計算，巴西人每年有 150 天的工作收入是用來繳稅的，巴西也因此被戲稱為“萬稅之國”。
稅負繁重導致商品價格畸高，嚴重削弱了企業競爭力。政府不得不對進口貨物征收高關稅以保護本國市場，這又令貿易受到遏制，形成惡性循環。在圣保羅工業聯合會連續 13年針對 43 個主要國家競爭力的調查排名中，巴西一直在低位徘徊，2014 年排名第三十九位。
巴西是聯合國樹立的減貧典范。政府靠一系列公共福利政策增加了貧困人口的收入，這一方面讓為數眾多的巴西窮人擺脫了貧困，另一方面也讓巴西政府耗資巨大，減貧支出占國內生產總值的近 40%。目前，世界經濟普遍面臨低增長困境，特別是巴西經濟連年萎縮的形勢下，減稅成為擺在巴西政府面前的一道難題。稅收多少才能既保證合理分配，又有利于提升競爭力，這是一道十分復雜的計算題。
巴西總統羅塞夫在其第一任期內曾推出一系列稅收調降措施，期望以此拉動國內消費，保持制造業的生產水平，幫助企業提升競爭力。巴西支柱產業之一汽車制造業就一度享受到免繳 7% 產品稅的優待，家電、家具制造等行業也得到了相應的稅收減免。作為州政府主要財政收入來源的商品流通和服務稅的稅率，也由原來的 7% 至 12% 不等限期下調到 4%。不過，2015 年初開始，巴西國內嚴峻的經濟形勢使多項減稅政策難以為繼。
（二）金融政策
由于國際金融危機的沖擊，2009 年巴西經濟一度出現了負增長，但次年便實現了 7.5%的高增長，在全球名列前茅。然而，自 2011 年起巴西經濟開始步入下行通道，2014 年僅
增長 0.2%，而通脹率卻屢屢突破央行設定的上限，滯脹跡象日益明顯。多年來，巴西央行一直堅持將穩定通脹作為首要政策目標，不斷提高利率以抑制物價水平。2015 年 1 月，巴西央行再次加息 50 個基點，使該國成為全球三大高利率國家之一。然而，巴西貨幣政策
在控制通脹方面收效甚微，但對經濟增長的抑制卻是顯而易見，貨幣當局為此陷入了兩難
選擇。
著名國際評級機構標準普爾 2015 年 3 月宣布，維持對巴西主權信用 BBB- 的評級，這也是最低可投資評級。不過，標普將巴西評級展望定為穩定。盡管巴西經濟增長和政府債務都有所惡化，但標普認為巴西總統羅塞夫降低財政赤字、重塑投資者信心的措施將會促進巴西經濟恢復增長。標普預計，今年巴西經濟將萎縮 1%，2016 年將實現 2% 的增長。
（三）投資鼓勵政策
為促進本國工業的現代化，開發國土自然資源，解決國內的就業問題，增加政府的財政收入，巴西政府積極鼓勵外國企業到巴西進行投資。其措施主要有以下幾條：
1、給予外國投資者國民待遇。
2、進一步開放市場。在原有的基礎上，1995 年巴西政府通過修憲，逐步放松了國家對石油、天然氣和礦產開采等領域的壟斷，并對電信、電力業實行私營化 ( 根據規定，外資通過參與巴企業私有化進入巴西市場，至少 6 年之后才能撤資 )。另外，巴西已允許外國企業參與新聞媒體、海關保稅倉庫、近海航運、高速公路等領域的融資和服務。
3、外資企業在巴西境內生產的產品，如向第三國出口，可向巴政府申請出口信貸和保險。如產品增值到一定幅度，可獲原產地證，這樣，出口時就可享受巴西與其它國家間的貿易優惠待遇。例如，在巴西搞組裝，如欲向拉美一體化協會 (ALADI) 成員國出口并希望能享受關稅優惠，那么進口的零部件 CIF 值不能超過組裝后出口 FOB 值的 50%。如欲向南方共同市場出口，那么組裝產品中所使用的零部件，其中 60%( 以價格計算 ) 必須來自南方共同市場成員國。但獲得通信產品、化工產品、冶金產品和信息工業產品的原產地證，有更加嚴格的增值規定。
4、為吸引外國投資，增加就業機會，中央政府可給予外國投資者稅收優惠，優惠視外國投資對巴西貢獻而異。此外，巴西各州、市均有不同的稅收優惠措施。例如，以優惠條件提供生產所需基礎設施 ( 土地、廠房 )、水、電、燃料，減免商品流通服務稅，提供低息貸款等。總之，愈貧窮、愈邊緣的州、市提供的優惠條件愈多。
5、為鼓勵開發巴西北部和東北部地區，巴西聯邦政府和地方政府對外國投資 ( 必須是合資形式，而且巴西方面投資要占大股 ) 實行免征 10 年企業所得稅，從第 11 年起的 5年內減征 50% ；免征或減征進口稅及工業制成品稅 ；免征或減征商品流通服務稅等地方稅。
6、為保障外國投資者的利益，巴西與 23 個國家簽訂了避免雙重征稅的協定，其中包括中國。此外，巴西還與三個國家簽署了雙邊投資貿易保護協定。但上述協定均未獲得巴西國會的通過。
七、公司注冊
（一）企業的設立方式1、分公司或代表處外國企業在巴西設立分公司或代表處，以及對其營業或許可進行變更時，都需要向巴西聯邦政府進行申請。只有當聯邦政府核發許可后，才能在各州申請注冊登記。估計完成時間至少為一年。
2、子公司主要為申請設立巴西國內公司，由兩個外國股東合資（自然人或法人），或是一個巴西股東和一個外國股東。該方式的審批相對較快，一般在申請后 3 個月內可完成。但需要有一位巴西當地負責人，該負責人應為巴西公民或持有巴西永久居留證的外國人。該負責人將具有公司股東所有權力，包括公司股份買賣、公司動產及不動產買賣及公司銀行帳戶的所有商業往來行為。
外國公司在巴西設立分公司時，均需由主管機關許可，但外國公司申請設立分公司的程序、審核過程繁復，且在稅賦上受到一定歧視性待遇。鑒于在巴西設立子公司時，并無國籍歧視且成立程序較為簡便，所以一般律師或會計師并不會建議外國公司在巴西境內設立分公司。
（二）企業的組織形式依據巴西《公司法》，企業可以采用個人獨資企業、簡易合伙企業、有限責任公司、股份有限公司和合作制企業等組織形式。其中，最為普遍的是有限責任公司（SociedadeLimitada，LTDA）和股份有限公司（Sociedade Anónima，S/A）兩種形式。
1、個人獨資企業個人企業家獨自開展經濟活動，包括產品和服務的生產和流通。企業由一個自然人設立，自然人以自己的姓名給企業命名，對企業的全部活動負責。這一類型的法律實體適用于工業、商業以及服務業領域的經濟活動，但與科學、文學或藝術相關的職業不包括在內。
2、簡易合伙企業簡易合伙企業是指合伙人不實施商業活動的合伙組織形式，以及目標旨在實施智力活動、科學活動、文學創作活動或藝術活動的組織形式，公司制或合作制性質的組織形式不包括在內。簡易合伙企業須在法人民事登記所登記組織證明文件。企業的資產不足以支付企業的債務時，簡易合伙企業的合伙人對企業的全部債務承擔無限連帶責任。
3、有限責任公司這種形態的企業需由兩人以上出資設立。出資人內部可以簽訂企業設立合同，輔之以適用于股份有限公司的章程或適用于簡易合伙企業的規章制度。有限責任公司可從事商業、工業和服務業經營活動，企業設立合同需在商業登記所登記。出資人各自持有的份額代表出資人對公司資本的參與和享有，出資人以其出資額為限對公司債務承擔有限責任。
4、股份有限公司設立這一形態的企業，至少需有兩個股東，股東對公司的責任以其認購或取得的資本的發行價格為限。公司股本分成等額股份，公司必須以營利為目的。不論其設立目的為何，股份有限公司必須是商業團體。開業前必須實施經濟和財務的可行性研究，以獲得公司基本結構的信息以及公司確實能夠成功的證明。公司資本金由現金和資產組成。按照公司發行的有價證券是否在證券交易所或柜臺交易市場交易，可將股份有限公司分為“開放型股份有限公司”和“封閉型股份有限公司”兩類。公開型股份有限公司的股票可以在證券交易所上市交易，封閉型股份有限公司的股票通過金融機構交易。公開型股份有限公司必須在證券交易委員會登記，聯邦獨立行政機關負責對其實施監督和審計。上述兩種形式的股份有限公司都必須在商業登記所登記。
5、合作制企業合作制企業是一種民主的、集體形態的團體的創設，由 20 人以上自愿聯合成立的組織形式，與簡易合伙企業的設立形式相同。
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