2007年6月16-19日，我進出口銀行代表團應邀出席在摩基希訥烏召開的第九屆環黑海發展銀行年會。會議期間，該代表團會見了摩負責經濟工作的政府官員，雙方就開展兩國經貿項目合作深入交換了意見，中方介紹了我進出口銀行有關信貸政策，內容涉及該行提供信貸的種類、利率、期限等。摩方對我進出口銀行為發展中國家提供的政府優惠貸款、優惠買方信貸以及無息貸款等信貸模式表現出很大興趣，表示將認真研究獲得我上述貸款的可能性。估計摩方將在今后雙邊經濟合作磋商的各種場合提及獲取貸款的有關事宜。摩方稱，如能獲得貸款，將用于基礎設施建設項目，如道路修建和城市的供水項目等。
基于上述情況，我們就摩方獲得國際金融組織和別國貸款、以及中摩兩國在這一領域開展合作的可能性進行初步探討：
摩獲得外國貸款基本情況
1、同國際貨幣基金組織、世行等國際金融機構的合作
摩1992年8月加入國際貨幣金融組織，在該組織中占有1.232億特別提款權（約1.83億美元），占特別提款權總量的0.06；摩在該組織的投票數為1482或總票數的0.07。自1993年始開始獲得國際貨幣基金組織援助，援助通過幾個政府項目實現：1/補償和特別信貸（CCFF）2/機構改革（STF）3/Stand-by4/信貸擴大（EFF）5/發展經濟，減少貧困計劃（PRGF）。截至2007年6月，國際貨幣基金組織為摩提供貸款余額為8650萬特別提款權（約1.31億美元）。
國際貨幣基金組織為摩政府提供貸款明細表
單位：百萬
|
貸款項目 |
起始日期 |
結束日期 |
項目金額 （特別提款權） |
完成金額 （特別提款權） |
|
STF* |
1993.9.16 |
1994.9.15 |
45 |
45 |
|
Stand-by |
1993.12.17 |
1995.3.16 |
51.75 |
51.75 |
|
CCFF |
1994.12.19 |
- |
25.7 |
25.7 |
|
Sdand-by |
1995.3.22 |
1996.3.21 |
58.5 |
32.4 |
|
EFF |
1996.5.20 |
2000.5.19 |
135 |
87.5 |
|
PRGF |
2000.12.21 |
2003.12.20 |
110.88 |
27.72 |
|
PROGF |
2006.5.5 |
2009.5.4 |
110.88 |
43.41 |
* 國際貨幣基金組織為經濟轉軌國家提供的專門用于保持財政支出平衡的一種貸款。
資料來源：國際貨幣資金組織住摩爾多瓦代表處
上述項目為摩政府同國際貨幣基金組織的共同合作項目，多為該組織向摩政府提供的無息貸款，現摩政府正在同國際貨幣基金組織探討共同實施投資貸款的可能性，該組織將要提供的項目將嚴格限制政府用于基礎設施建設以及城市、農村的供水項目，投資貸款利息為年0.5%-1%，寬限期一般10-15年，貸款期限20年以上。
2、同世行及其它國際金融組織、別國政府間的貸款合作
摩也是于1992年8月加入世界銀行的。截至目前為止，該組織參與摩投資項目約30個，貸款余額約1.2億美元。大部分為無息和低息貸款，有部分贈款。基本是摩政府開發的社會公益項目和扶貧項目，具體情況如下：
世界銀行為摩政府提供貸款明細表
單位：百萬美元
IDA項目
|
項目內容 金額 |
項目金額 |
已投入金額 |
起始及結束時間 |
|
提高私營企業競爭力 |
14.30 |
0.77 |
2006.2.10 |
|
國家財政支持 |
15.33 |
0.25 |
2006.1.3 |
|
公路修建 |
17.00 |
0.00 |
2007.9.15 |
|
東南歐貿易及運輸便利化 |
9.68 |
7.80 |
2003.2.9 |
|
能源Ⅱ |
39.93 |
16.57 |
2004.3.2 |
|
供水及污水處理 |
14.00 |
7.28 |
2003.9.8 |
|
社會保障 |
17.00 |
0.00 |
2007.9.15 |
|
農村教育 |
20.00 |
1.00 |
2000.8.7 |
|
社會保障投資基金Ⅱ |
40.81 |
11.92 |
2004.9.15 |
|
艾滋病監督 |
5.73 |
4.72 |
2003.10,8 |
|
禽流感預防 |
10.60 |
1.11 |
2006.9.12 |
|
農村服務投資 |
25.98 |
5.58 |
2006.7.7 |
CEP項目
|
提高企業競爭力及實施MSTQ標準體系 |
4.9 |
0.7 |
2006.2-2009.12.31 |
國家財政支持項目PFM
|
中期財政支持 |
8.55 |
0.25 |
不祥 |
保證基金
|
農作物廢料能源提取 |
2.08 |
0.73 |
2005.7.5-2007.12.31 |
|
生態基礎設施GEF |
4.56 |
0.00 |
2007.9.28-2011.12.15 |
|
GEF儲備項目 |
13.22 |
1.61 |
2006.3.15-2010.2.15 |
|
GEF農業廢料監督 |
10.74 |
3.87 |
2004.3.22-200912.31 |
|
CF土壤保護 |
5.28 |
0.00 |
|
|
CF土壤保護 |
14.42 |
0.71 |
2004.1.23-2017.6.30 |
|
節能和減少廢物排放CDCF |
0.48 |
0.19 |
2005.4.8-2007.6.30 |
|
CDCF中央供暖 |
1.97 |
0.03 |
2006.2.24-2016.7.15 |
|
孵化基金FTI教育 |
4.40 |
0.62 |
2006.5.25-2007.8.31 |
|
IDF國家經濟部門清算 |
0.16 |
0.00 |
|
|
IDF商會改組 |
0.38 |
0.04 |
2006.5.2-2009.12.31 |
|
MDTF核算部門戰略發展 |
2.79 |
0.00 |
2007.4.23-2009.12.31 |
|
MDTF公眾部門TA改革 |
6.15 |
0.99 |
2006.7.11-2008.12.31 |
農作物廢料的可再生利用
|
可再生生物燃料 |
1.00 |
0.33 |
2005.7.5-2007.6.30 |
生態基礎設施
|
生態基礎設施 |
5.00 |
0.33 |
準備階段 |
資料來源：世界銀行駐摩爾多瓦代表處
除了自上述國際金融組織獲取低息或無息貸款以外，在接受國際貨幣基金組織有關外國商業貸款限制條款以前，摩還自其它國家和組織獲得過以下一些技術性貸款：
其它國家和組織為摩政府提供貸款明細表
單位：百萬美元（個別除外）
|
國家 |
金額 |
期限 |
優惠期（年） |
年利率（％） |
|
羅馬尼亞 |
9．40 |
6 |
12 |
－ |
|
美國 |
61．69 |
23 |
7 |
2.25-3.25 |
|
俄羅斯 |
122．06 |
9 |
5 |
7 |
|
KfW |
20．54(歐元) |
30 |
10 |
0.75 |
|
土耳其進出口銀行 |
8．33 |
10 |
4 |
2.50 |
|
日本 |
3881．85（日元） |
14 |
4 |
3.5-4.75 |
|
科威特阿拉伯經濟發展基金 |
1．90（第納爾） |
20 |
6 |
1.50 |
|
歐洲復興發展銀行 |
11．24 |
11 |
4 |
LIBOR+3 |
|
歐盟 |
87．00（歐洲貨幣單位） |
4 |
6 |
LIBOR+0.125 |
|
歐洲議會發展銀行 |
6．00（歐元）） |
10 |
5 |
1.91 |
資料來源：摩爾多瓦財政部
此外，2007年3月，經同國際貨幣基金組織協商后，摩接受了由波蘭政府提供的1500萬美元優惠商品貸款，用于城市供水系統改造，年息1.4%，期限20年
摩爾多瓦自我獲得貸款情況及我向其提供優惠貸款可能性探討
由于蘇聯的驟然解體，摩獨立之初經濟發展幾乎崩潰，生產和生活物資奇缺。從發展中摩兩國人民傳統友誼出發，同時也為盡自己所能幫助摩爾多瓦人民盡快擺脫困境，1992年我國政府決定為摩提供一筆3000萬元人民幣的優惠商品貸款，后由于種種原因，摩方未能償還全部貸款。2006年6月，摩總統訪華期間，我國政府將貸款未償還部分本息共計2553.76萬元人民幣（按當時匯率）改為無償援助。
經歷了獨立之初的經濟停滯，摩國家經濟自2000年初開始恢復性增長，至今已有大幅度改善，支付能力也不斷增強，但國家的大型基礎設施建設項目，如道路建設、電氣化鐵路建設，城市及鄉村的供水系統改造和建設及電網建設等因為缺乏足夠的融資渠道而無法進行，因此急需外國投資，而目前中摩兩國經貿合作無論從合作的領域和層次上看都還比較單一，僅限于一般貿易水平。因此，擴展兩國合作渠道和多樣性顯得尤為必要，其中當然也包括兩國開展大型基礎設施建設融資和信貸領域的合作，這樣即可滿足摩國家經濟建設需要，也能適當帶動我企業產品、技術和勞務的輸出，因此，我們對兩國開展優惠信貸合作有以下探討性建議。
1、認真研究摩現在和未來一個時期的宏觀以及個別微觀經濟走勢，據此分析和判斷摩獲得低息優惠貸款的可行性和還貸能力是否有可靠保證。
2、在認真和細致考察、調研的基礎上，同摩方一道共同探討和選擇優惠貸款的實施項目以及這些項目的可預測發展前景。
3、如在我無法全部滿足摩貸款規模的情況下，能否同其它國際金融機構或別國政府或組織一道共同提供項目融資。
4、由于摩受國際貨幣基金組織條件限制，在我提供貸款的條件無法被接受情況下，能否考慮采用多種信貸混合的形式達到降低放貸條件的目的，如采取無息貸款、政府增加貼息、企業適當讓利等方式等。
5、鼓勵摩方企業通過采用優惠買方信貸方式獲得優惠商業貸款。
總之，在目前摩缺乏大型基礎設施項目建設資金、中摩兩國經貿合作缺乏大項目支撐的情況下，探討如何利用我政府提供的優惠貸款或優惠買方信貸等方式開展兩國雙邊經貿合作，特別是大型項目的建設也許不失為一種好的選擇。當然，我們對此合作方式還有待做出深入和細致的調查研究，而只有在確保能夠滿足受援國經濟建設需要、能有效帶動我企業的設備產品、技術和勞務輸出以及實現企業“走出去”戰略的實施，能夠保證國家信貸資金安全回籠的條件下方可進行。中摩兩國政府管理部門、相關金融部門和企業對此還有待深入研究和探討。
以上僅供參考。
駐摩爾多瓦使館經商參處
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