推進城市建設水平大提升。深入實施“古城提韻、老城提質、新城提速”工程，強化“三區”聯動，打造大運河文化帶重要節點城市。一是保護性修建古城區。統籌規劃中洲古城保護開發，秉承修復與修繕相結合，堅持修舊如舊，不搞大拆大建，有序修復部分古建筑和古街巷，恢復老街老巷名稱，傳承臨清歷史記憶。重點推動鈔關二期及元運河開發項目，謀劃論證先鋒大橋修繕和啟秀樓復建，逐步完善古城功能。二是改造提升老城區。實施新華路部分路段立面提升工程，實施新華永青片區等棚戶區改造項目8個，加快土橋、元倉、溫泉路西首片區安置工程建設。落實住房困難家庭租賃補貼政策，保障居民基本住房需求。完善市政道路、綠化亮化、地下管網等配套設施，對城區道路污水管網進行全面清淤，著力治理城區內澇問題，對東環路、興臨路等10條路段進行高標準亮化改造，提升老城區整體形象。三是加快建設新城區。投資1. 2億元建成濟津河景觀湖，投資9700萬元建成文體公園及地下人防工程。推進新檔案館、方志館、黨史館、政務服務中心、市委黨校新校區、永興街綜合管廊等項目建設，完善教育、文體、醫療等服務設施，打造宜居宜業的新區環境。
推進城區綠色創建大提升。積極推進機關單位拆墻透綠，建設市民休閑場所，實現政府資源公益化。深入開展植樹造綠活動，高標準實施銀河路、華美路等6條城區道路的綠化提升，對銀河路與三和路交叉口等道路節點進行綠化，推進龍山公園、文體公園、濟津河景觀湖公園綠地建設，新增城區綠化面積38萬平方米，建成區綠地率達到30%以上，綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地達到9平方米以上，確保建成省級園林城市。
推進城市管理水平大提升。深入推進城市管理執法體制改革，建設跨部門綜合執法隊伍，強化綜合行政執法。落實“門前五包”責任，整治市容環境“臟亂差”頑疾；規范提升物業管理，合理規劃城市停車場；完善渠化交通，開展交通秩序大整治活動，重點整治占道經營；提升城區公廁建管水平，完善垃圾處理設施，開展新華路、溫泉路、青年路垃圾上門收集、集中轉運試點，對華美路等9條路段路燈實行集中智能化控制。建成數字化城市管理體系，建立健全違法建設“防、控、查”一體化機制，確保市容市貌明顯改觀。各位代表，面對中等城市試點、運河保護開發、京九高鐵建設等一系列重大機遇，臨清城市建設“提韻、提質、提速”勢在必行，我們必須乘勢而上、規劃引領、建設提標、管理規范，決勝“三城同建”，讓我們攜手共建美麗臨清、齊心共筑美好家園�。┚劢弓h境保護，推動綠色發展，促進生態環境更優。我們將始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，聚焦突出問題，提升標準，持續發力，堅決打好污染防治攻堅戰，打造天藍地綠水清的生態環境。
持續加強污染防治。一是狠抓大氣污染治理�？茖W治污，精準治霾，確保各項污染物濃度持續下降，重污染天數持續減少。嚴格落實揚塵治理、面源點源及移動源污染管控，以最嚴的措施確保秸桿等廢棄物禁燒，持續加大“散亂污”企業打擊力度。深入推進“路長制”，對道路揚塵、施工工地、裸露土地等實行常態化治理，對重型柴油車進城、渣土車運輸、非道路移動機械施工等行為實行常態化監管，對城區出入口、企業貨運出入口實行常態化整治。二是全面改善水環境。健全“河長制”長效管理機制，鞏固“清河行動”成果。全面實施入河排污口綜合整治，切實封堵一批、整治一批、規范一批。扎實做好“水、綠、潔”三篇文章，加快推進“一帶一庫一園”重大項目，實現水系貫通。堅決落實“水十條”，全面推進水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和地下水超采區綜合整治。開展“單村聯村重點水源地”調查，完成農村飲用水水源地保護區劃定。嚴格執行養殖區域規劃，規范養殖業發展。深化“治用�！敝挝垠w系，加大企業污水預處理設施建設和提標改造力度，實施工業廢水治理“再提高”工程，有效發揮濕地功能，確保河流斷面穩定達標。三是強化土壤污染治理。全面落實“土十條”，抓好危廢綜合處理和垃圾處置工作。推進德運環保垃圾焚燒發電廠良性運轉，加快農村廢棄物“收集、轉化、應用”體系建設，解決農業面源污染問題。
持續推進低碳發展。開展重點用能企業節能低碳行動，推行企業合同能源管理方式，實施節能改造。抓好清潔生產，組織10家企業開展自愿性清潔生產審核。發展循環經濟，實現工業固廢資源綜合利用率達到75%以上，確保聊城市節能減排財政政策綜合示范城市和循環經濟示范城市重點支撐項目投產達效。積極申報聊城市節約型公共機構示范單位，打造節約型機關、綠色學校、綠色社區，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
持續健全長效機制。環境治理需要全民參與，環境保護人人有責。將成立生態環境保護委員會，構建全民參與環境保護的社會行動體系，實行網格化環境監管，促進全社會積極、理性、有序地參與環境保護。嚴把準入關口，強化項目節能環保審批，實施排污許可管理，全力做好總量減排工作。推動環保執法常態化，督促企業嚴格落實環保責任，堅決對環境違法行為“頂格處理”，以最嚴格的環保制度，促進生態環境持續改善。各位代表，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”，生態環境關系人民福祉、關乎子孫后代，保護環境我們責無旁貸。全市上下必須眾志成城，凝心聚力，根治污染，保衛生態，打造優美環境、共享碧水藍天�。ㄆ撸┚劢垢母镩_放，推進內外聯動，促進發展空間更廣。我們將堅持以更大的力度深化改革、擴大開放，向改革要動力，向開放要活力，釋放更多改革開放紅利惠及全市人民。
全面深化重點領域改革。鞏固提升“最多跑一次”改革成果，深入推進“一窗受理、集成服務”“聯審聯辦”“全鏈條”辦理等審批改革，深化先照后證、簡易注銷、“多證合一”等商事登記改革，營造審批事項少、辦事效率高、服務質量優的政務環境。深化戶籍制度改革，加快“三個市民化”步伐。全面推開農村集體產權制度改革，增加農民財產性收入，保障農民合法權益。扎實開展水資源費改稅試點工作，建立稅收與資源價格直接掛鉤機制。設立政府引導基金和產業發展基金、城市發展基金，發揮國有資產經營公司、安竣建設公司等國企作用，提高政府與社會資本合作的質量和效益。促進盛祥擔保公司良性發展，增加資本金至3億元，進一步提升融資擔保能力。深入推進煙店鎮全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作，進一步激發發展活力。
全方位擴大對外開放。積極吸收國外資金、技術和人才，擴大利用外資規模，提高利用外資質量和水平。優化進出口結構，開發高新技術產品，培育特色出口品牌，提升出口附加值，擴大先進技術設備、關鍵零部件進口，推動外貿向優質優價、優進優出轉變。鼓勵企業參加境外展會，發展跨境電商，拓展海外市場。主動融入“一帶一路”，積極推進青港物流臨清內陸港、鐵臨物流“兩國雙園”項目，建設高標準境外經貿合作區，打造更高水平對外開放平臺。（八）聚焦改善民生，堅持共建共享，促進民生福祉更實。我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持民生優先，出實招、干實事、見實效，促進全市人民安居樂業、和諧幸福。
統籌發展社會事業。堅持教育優先發展，進一步加大投入，鞏固全國義務教育發展基本均衡縣建設成效，穩步實施“三名”建設工程，分梯次打造名師、名校、名校長，推動教育質量全面提升。深入推進“健康臨清”建設，深化醫藥衛生體制改革，推進市醫院三級綜合醫院創建和精神病專科建設，適時對中醫院改擴建，推進中醫藥傳承創新，做實“家庭醫生簽約”服務，完善疾病預防控制體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，做好計劃生育管理服務，全面啟用市婦幼保健服務中心綜合業務樓；繼續開展出生人口性別比綜合治理，強化出生缺陷綜合防治。開展殘疾人精準康復服務行動。實施文化惠民和文化精品工程，推動文化設施提檔升級，健全公共文化服務體系；深入挖掘優秀傳統文化資源，做好非物質文化遺產保護與傳承。認真落實全民健身國家戰略，統籌群眾體育、競技體育和體育產業發展。
加強社會保障體系建設。深化社會保障制度改革，全面實施全民參保計劃，健全社會保險制度，不斷提高保障標準和統籌層次，加快實現法定人員全覆蓋。加大企業社會養老保險征繳和調劑金爭取力度，使養老金更有保障。完善居民大病保險制度，啟動發行社會保障卡，推進跨省異地就醫直接結算。統籌社會救助資源，發揮“救急難”資金作用，努力保障困難群眾和低收入群體的基本生活。
改進社會治理方式。構建全民共建共享的社會治理格局。促進人民調解委員會標準化規范化建設，推動普法責任制落實，積極做好法律援助宣傳工作，鞏固“一鄉鎮一團隊、一村居一顧問”工程成果。不斷健全城鄉社區協商管理制度，強化社會自治。完善社會矛盾排查調處化解綜合機制，建立大接訪大約訪大走訪長效機制，實施陽光信訪、責任信訪、法治信訪，及時妥善有效處理各類矛盾問題。加強食品藥品安全監管，保障人民群眾飲食用藥安全。深入開展各行業領域專項執法檢查活動，嚴格落實安全生產責任，確保安全生產形勢持續穩定。深化“平安臨清”建設，實施公安基層基礎攻堅，完善立體化、信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊“盜搶騙”等違法犯罪活動。增強應對和處置突發公共事件能力，堅決打好防范化解金融等領域重大風險攻堅戰，促進社會大局持續和諧穩定。繼續做好雙擁優撫、民兵預備役、防震減災、民族宗教、婦女兒童、供銷、史志、僑務、慈善、老齡、廣電、人防、消防、氣象等工作。
全力辦好民生實事。以滿足人民美好生活需要為己任，圍繞老百姓最關心最直接最現實的利益問題，扎實辦好十件實事。一是促進教育資源公平均衡配置。開工建設南新區初中，建成投用幼兒園8所，建設農村中小學校舍3萬平方米，資助困難家庭學生1650名。二是改造提升城鄉道路和交通設施。對紅星路、14條城區支路以及2座橋梁進行改造升級；實施公共自行車項目，一期投放公共自行車1000輛；建設農村公路150公里，完成“戶戶通”硬化路工程1100公里。三是完善農田水利設施。投資2450萬元推進小型農田水利重點縣項目建設，新建泵站21座，修建機井395座，鋪設低壓管道237.
三、努力打造為民務實、紀律嚴明、高效廉潔的政府
新時代、新任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們既要政治過硬，也要本領高強，講政治、敢擔當、優服務、明底線，與全市人民想在一起、干在一起，推動政府工作再上新水平。（一）旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設擺在首位，鞏固“兩學一做”學習教育常態化制度化成效，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強化“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實中央八項規定實施細則精神，大力整治形式主義、官僚主義，防止“四風”問題反彈回潮。堅決執行市委決策部署，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，全面加強和規范黨內政治生活，持續提升管黨治黨水平。（二）奮發有為敢擔當。按照建設高素質專業化干部隊伍的要求，積極適應新時代，在學中干、在干中學，切實增強“八個本領”，避免“少知而迷，不知而盲，無知而亂”。大興調查研究之風，增強工作的預見性、針對性和實效性。加強政務督查和效能監察，狠抓工作落實，認真整肅懶政怠政行為，決不允許有令不行、有禁不止。健全容錯糾錯機制，為擔當者擔當，對負責者負責，讓優者上、庸者下、劣者汰，營造“敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于解決問題”的濃厚氛圍。（三）全心全意優服務。堅持廣開言路、廣納群言，全力辦好市長公開電話，暢通群眾訴求渠道。提升便民服務中心管理水平，落實“六辦”服務，減程序、降費用、縮時限，提高政務服務的質量和效率。全力抓好基層政務公開標準化規范化試點建設，提高環境保護、食藥監管、醫療衛生、安全生產、義務教育等領域的政務公開水平。加快“智慧臨清”建設，推進“互聯網+政務服務”，整合政務信息資源，構建全方位、全覆蓋、全過程的政務服務體系，完善市鎮兩級政務服務平臺，推動全市政務服務事項上網運行，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，使群眾辦事創業更方便、更快捷、更舒心。（四）奉公守法明底線。依照法定權限、規則和程序行使權力，加大執法監督力度，加強行政復議和行政調解，發揮好政府法律顧問的作用，做好規范性文件“三統一”工作，提高依法決策水平。嚴格執行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風，健全廉政風險防控機制，強化正風肅紀，保證干部清正、政府清廉、政治***
各位代表，使命呼喚擔當，實干成就夢想！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在市委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，胸懷擔當，同心合力，為決勝全面建成小康社會，建設富美臨清而努力奮斗！
《政府工作報告》詞語注釋
1. “1+
2. 三大攻堅戰：精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險。
3. 科技創新：①高新技術企業3家：興和宏鑫、杰興機械、凱美瑞軸承。②省級“隱形冠軍”企業3家：中瑞軸承、博特軸承、藍宇軸承。③省級“專精特新”企業2家：魯潤軸承、萬瑞達軸承。④聊城市級以上科技創新平臺8家：洛軸所山東軸承研究院眾創空間備案省級眾創空間，弘發興凱獲批聊城市級工程技術研究中心，合眾正源、凱美瑞軸承、騰工軸承、興和宏鑫4家聊城市級技術創新（示范）平臺，魯聯機械、魯寰軸承2家聊城市級企業技術中心。⑤科學技術獎勵6項：宇捷軸承高速低噪聲調心滾子軸承、高承載能力高可靠性單列密封調心滾子軸承獲中國機械工業科學技術獎二等獎、三等獎；潤源實業大型柔性化高效玉米收割機智能化關鍵技術、恒圓精工由筒形橢圓毛坯制造活塞環2項聊城市科技進步二等獎；迅力餐廚垃圾車、背罐車2項聊城市科技進步三等獎。⑥山東名牌3個：哈臨軸承“HLB”品牌、潤源實業“潤源牌”玉米聯合收割機、移動公司臨清分公司“移動互聯網信息傳輸服務”。⑦聊城市企業家培育“
4. 農業農村：①省級農業產業化重點龍頭企業2家：潤林牧業、魯豐種業。②聊城市級農業產業化重點龍頭企業6家：乳泰牧業、天逸養殖、世糧糧油、昱豐源植物蛋白、康大肉聯、本鄉糧油。③聊城市重點農產品區域公用品牌2個：丁馬甲魚、臨清湖羊。④“聊•勝一籌!”品牌4個：丁馬甲魚、君博食品、中興面粉公司、先鋒農產品專業合作社。⑤農村土地“三權”分置：落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。⑥農村“新六產”：將一產的農產品進行二產加工，由一份收入增值為兩份，再通過三產的營銷服務形成三倍收益，最終獲得六份收入。⑦1個省級衛生鄉鎮：金郝莊鎮。⑧2個特色小鎮：煙店軸承商貿小鎮、康莊國學小鎮。⑨3個小城鎮提升：八岔路鎮、老趙莊鎮、松林鎮。⑩4個美麗鄉村示范片區：新華街道辦事處、青年街道辦事處、大辛莊街道辦事處、魏灣鎮。
5. 服務業提升“三個一”：五年內建設100個服務業重點項目，培育100家服務業重點企業，打造10個特色鮮明的服務業集聚區。
6. 省重點項目：吉恩納高端軸承智能制造綠色產業園。
7. 城鄉建設：①“三城同建”：山東省中等城市建設、省級園林城市創建、省級衛生城市復審。②2017年對6條道路和2座橋梁進行綜合改造：新華路、曙光路、永青路、華美路、青年路、銀河路和躍進橋、歇馬亭橋。③創森五大工程：村鎮企業綠化、森林進城圍城、路域綠化提升、水系綠化、農田林網建設工程。④2018年計劃實施的8個棚改項目：新華永青片區、新華片區紅星路北側、青年啟秀片區、葡香園社區、三和路南首片區、育新路片區、順河街片區、京華東片區。⑤2018年改造2個老舊住宅小區：錦繡青城回遷樓、財政局家屬樓。⑥“三個市民化”：外來務工人員市民化、城中村原有居民市民化、農村地區就地轉移就業人口市民化。⑦10條路段亮化改造：永青路中段（青年路-解放路）、華美路（新華路-三干渠）、曙光路中段（青年路-解放路）、龍山路（濟津河-華美路）、東環路（高速路口-臨博路）、興臨路（溫泉路-紅旗路）、運河路（臨高路-溫泉路）、曙光路北段（解放路-銀河路）、青年路東段（永青路-三和路）、大眾路（青年路-銀河路）。⑧6條城區道路綠化提升：運河路、華美路、曙光路、銀河路、青年路、東環路南段。⑨9條路段路燈集中智能化控制：華美路、運河路、青年路、銀河路、溫泉路、新華路、三和路、文化路、曙光路。⑩14條城區支路以及2座橋梁：老臨德路（永青路至三和路段）、楊橋街（三和路至站前路段兩條東西向道路）、楊橋街（紅星路至青年路段南北路）、糧食局北側路、銀橋飯店南側路、小莊回遷小區東側路、順河街（大眾路至新華路段）、陽光麗景小區南側路（永青路至曙光路段）、清真東寺至清真北寺段道路、育新路（新華路至龍山路段）、九龍牌坊至龍山路段道路、棉科所北側路、順河街（新華路至啟秀路段）；華美路三干渠橋、銀河路南水北調干渠橋。11渠化交通：在平面交叉口設置交通標志、標線和交通島等，引導車流和行人各行其道。
8. 環境保護：①八項“清零”：不達標磚瓦窯廠、未達標燃煤機組、劣質散煤及加工品銷售、環境違法違規機動車、施工行業揚塵污染、砂石料場、城市裸露土地、禁燃區“清零”。②河流COD：化學需氧量，反映了水體有機物污染程度。
9. 改革開放：①“三集中、三到位”：行政審批職能向行政許可服務科室集中、行政許可服務科室向政務服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中；審批事項進駐落實到位、授權到位、電子監察到位。②“六辦”服務：馬上辦、網上辦、一次辦、協同辦、自助辦、上門辦。③新騰威：潤源實業成立的貿易公司名稱。④阿里巴巴一達通業務：阿里巴巴外貿綜合服務平臺，提供通關、外匯、退稅等服務。⑤海外倉：國內企業將商品運往目標市場國家，在當地建立倉庫，根據銷售訂單，分揀、包裝和配送。⑥鐵臨物流“兩國雙園”項目：在哈薩克斯坦北哈州和臨清市各建保稅物流園區一處，采取保稅加工模式解決高額關稅和物流成本等問題。
10. 脫貧攻堅：①富民農戶貸：金融機構向貧困人口發放免抵押、免擔保、基準利率、財政全額貼息貸款。②富民生產貸：金融機構向經營主體發放優惠利率貸款。③鄰里互助護理：通過政府購買服務的模式，讓鄰里之間群眾幫助照料年老體弱、因病因殘等貧困戶。④兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房。⑤扶貧特惠保：政府出資為貧困戶購買意外傷害保險、家庭財產保險、醫療商業補充保險。
11. 政府自身建設：①密切聯系群眾“七個一”活動：每名市級干部聯系1個鎮（街）、幫包1個貧困村和1個薄弱村、救助1名特困黨員、幫扶1批貧困群眾、資助1名困難家庭學生、聯系1名孤兒。②八個本領：學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。③規范性文件“三統一”：統一登記、統一編號、統一發布。
12. 承擔12項示范區、試點建設：全國專用特種軸承產業知名品牌示范區、省小微企業金融服務創新示范區、省“四好農村路”示范縣；山東省中等城市試點、水資源費改稅試點、農村集體產權制度改革試點、基層政務公開標準化規范化試點、地下水超采區綜合治理試點、信息化扶貧試點示范鎮、經濟發達鎮行政管理體制改革試點；聊城市政務服務平臺建設管理試點、兩化融合貫標試點。
13. 工業經濟：①“
14. 一帶一庫一園：“一帶”指衛運河水生態景觀帶，“一庫”指運澤水庫，“一園”指濟津河運河公園。
15. 衛生計生：①五項免費工程：免費婚檢、農村育齡群眾免費孕前優生健康檢查、新生兒疾病免費篩查、農村適齡婦女“兩癌”免費篩查、農村育齡婦女免費補服葉酸。②兩免兩減半：免普通門診掛號費、診查費；專家門診診查費、大型設備檢查費減半。
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