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14.創(chuàng)新發(fā)展消費金融行動。

具體目標(biāo)。加快設(shè)立和發(fā)展消費金融公司、汽車金融公司等專業(yè)消費金融機構(gòu)，積極推進消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，打造全國消費金融創(chuàng)新領(lǐng)先城市，到2022年，形成一批具有全國影響力的新型消費金融機構(gòu)。

推進措施。（1）推動完善消費金融組織體系。鼓勵銀行機構(gòu)圍繞新消費領(lǐng)域，設(shè)立特色專營機構(gòu)，完善產(chǎn)品配置、金融服務(wù)、流程制度等配套機制。積極發(fā)展消費金融公司、互聯(lián)網(wǎng)消費金融平臺等專業(yè)消費金融機構(gòu)，針對細分市場提供特色服務(wù)。（2）打造區(qū)域支付結(jié)算中心。提升消費金融結(jié)算功能，促進移動支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興支付方式規(guī)范發(fā)展，加快發(fā)展國際結(jié)算業(yè)務(wù)，促進跨境電商結(jié)算服務(wù)便捷高效。（3）促進消費金融模式創(chuàng)新。鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸發(fā)展模式，研發(fā)標(biāo)準化網(wǎng)絡(luò)小額信用貸款產(chǎn)品，打造自助式消費貸款平臺。支持租房消費、養(yǎng)老消費、綠色消費、休閑旅游消費、教育文化體育消費等重點消費領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。大力發(fā)展個人汽車、消費、信用卡等零售類貸款信貸資產(chǎn)證券化。（4）優(yōu)化消費金融發(fā)展環(huán)境。加強信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善征信體系，形成良好的消費金融發(fā)展環(huán)境。

重點項目。一是支持泉匯消費金融公司項目籌建。積極推動齊魯銀行擬出資的泉匯消費金融公司的申請設(shè)立工作。二是支持豪沃汽車金融公司做大做強。依托重汽集團，支持豪沃汽車金融公司拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，打造成為具有全國或區(qū)域影響力的汽車金融公司。三是培育消費金融服務(wù)公司。培育一批零售場景消費金融與場景信用服務(wù)商。四是健全消費金融征信體系。擴大信用信息來源，強化信用信息應(yīng)用，發(fā)揮各類信用信息系統(tǒng)對消費金融的強大支持作用。

15.大力發(fā)展金融科技行動。

具體目標(biāo)。加快建設(shè)金融科技運營載體，完善金融科技生態(tài)圈，集聚一批大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量化投資、智能金融、數(shù)字征信等金融科技企業(yè)，確立濟南金融科技區(qū)域一流、全國領(lǐng)先的地位。到2022年，逐步形成以濟南高新區(qū)軟件園、臨港經(jīng)濟示范區(qū)、創(chuàng)新谷為核心的金融科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快培育一批快速增長的瞪羚企業(yè),推動一批企業(yè)成長為獨角獸企業(yè)和行業(yè)隱形冠軍企業(yè)。

推進措施。（1）加快金融科技集聚載體建設(shè)。支持濟南高新區(qū)軟件園、臨港經(jīng)濟示范區(qū)、創(chuàng)新谷等吸引大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量化投資、智能金融、數(shù)字征信等國內(nèi)外新型金融科技企業(yè)落戶發(fā)展，打造金融科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（2）加快金融科技獨角獸企業(yè)培育。在全市范圍內(nèi)遴選一批在金融科技領(lǐng)域具有高成長性的企業(yè)入庫，開展重點培育，提高精準服務(wù)，在技術(shù)研發(fā)投入、投融資、工業(yè)（商業(yè)）用地、人才引進、企業(yè)上市等多方面給予重大支持，打造一批金融科技獨角獸企業(yè)。（3）提升金融機構(gòu)科技運營水平。鼓勵本地金融機構(gòu)利用金融科技手段，進行業(yè)務(wù)流程再造、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和內(nèi)部風(fēng)險控制。鼓勵管理規(guī)范、實力雄厚的金融科技企業(yè)參與地方金融機構(gòu)改組改造，發(fā)起或參股各類地方金融機構(gòu)。（4）加強金融科技生態(tài)圈建設(shè)。大力引進和建設(shè)一批金融科技孵化平臺、創(chuàng)客空間、產(chǎn)學(xué)研合作基地，加強對金融科技企業(yè)的投資、孵化，探索建立金融科技服務(wù)聯(lián)盟，打造一流的金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

重點項目。一是實施金融科技獨角獸培育計劃。支持山東省城市商業(yè)銀行合作聯(lián)盟等金融科技企業(yè)做大做強，遴選一批金融科技領(lǐng)域具有高成長性的企業(yè)加入獨角獸培育計劃庫。二是研究設(shè)立金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持研發(fā)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鮿?chuàng)期、成長期金融科技中小企業(yè)。三是加快建設(shè)金融科技廣場。整理相關(guān)物業(yè)，建設(shè)金融科技廣場，集聚一批金融科技孵化器、金融科技創(chuàng)新企業(yè)。四是構(gòu)建金融科技聯(lián)盟。與騰訊、阿里巴巴深入合作，建立地方金融機構(gòu)金融科技聯(lián)盟，營造金融科技良好生態(tài)。五是實施金融機構(gòu)科技運營水平提升計劃。在政策允許的條件下，支持齊魯銀行、濟南農(nóng)商行等本地法人金融機構(gòu)通過設(shè)立金融科技研發(fā)子公司（實驗室）、加強與金融科技企業(yè)合作等方式擁抱和應(yīng)用金融科技，提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新和運營能力，降低運營成本。

（四）產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化工程。

16.核心載體加快建設(shè)行動。

具體目標(biāo)。圍繞高端金融資源集聚需求，高水平規(guī)劃建設(shè)濟南中央商務(wù)金融核心集聚區(qū)，到2022年，濟南中央商務(wù)金融核心集聚區(qū)建成并投入運營，形成全國一流的空間載體、產(chǎn)業(yè)布局、金融集群、產(chǎn)融生態(tài)，把濟南中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成為全國一流、具有國際影響力的“濟南金融城”。

推進措施。（1）高標(biāo)準建設(shè)濟南中央商務(wù)金融核心集聚區(qū)。對標(biāo)紐約華爾街、倫敦金融城、上海陸家嘴金融城、北京金融街等國內(nèi)外金融集聚區(qū)建設(shè)最高標(biāo)準，加強濟南中央商務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)物業(yè)開發(fā)，把握“舉全市之力打造濟南中央商務(wù)區(qū)”機遇，以國際化標(biāo)準推進產(chǎn)業(yè)體系、配套設(shè)施、社會服務(wù)全面提升，把濟南中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成為全國一流、具有國際影響力的“濟南金融城”。推動濟南中央商務(wù)區(qū)以承載國家級金融支持新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)建設(shè)為契機，不斷完善公共服務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)高端金融創(chuàng)新發(fā)展的軟硬件環(huán)境。（2）優(yōu)化金融核心集聚區(qū)建設(shè)運營模式。設(shè)立市級“金融城招商委員會”，研究制定《濟南金融城管理辦法》和專項優(yōu)惠政策，統(tǒng)一入駐標(biāo)準和招商政策，加強對金融核心集聚區(qū)建設(shè)、招商、運營和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索建立金融稅收分享和指標(biāo)分成機制，引導(dǎo)各區(qū)優(yōu)質(zhì)金融資源向金融核心集聚區(qū)集中，充分調(diào)動各區(qū)縣參與金融核心集聚區(qū)建設(shè)、引進金融機構(gòu)的積極性。（3）加快集聚高端金融資源。強化濟南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)的核心空間載體地位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策疊加優(yōu)勢，綜合運用物業(yè)置換、物業(yè)代建、租房補貼等多種方式鼓勵市內(nèi)各類金融總部遷入金融核心集聚區(qū)。積極引進總部金融、國際金融、財富管理、金融監(jiān)管、金融控股、金融要素市場等高端金融業(yè)態(tài)和機構(gòu)入駐金融核心集聚區(qū)，進一步提升金融集聚層級。

重點項目。一是加快重點商業(yè)樓宇建設(shè)。推進綠地、華潤、平安等項目建設(shè)，盡快形成一批高品質(zhì)寫字樓、高端商務(wù)酒店、高檔商業(yè)及文化娛樂設(shè)施，筑牢產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體支撐。二是打造一批精品專業(yè)樓宇。打造“創(chuàng)投大廈”“基金大廈”“金融科技大廈”“互聯(lián)網(wǎng)金融大廈”等專業(yè)特色樓宇，促進金融產(chǎn)業(yè)合理集聚。三是組建市級“金融城招商委員會”，加強對金融核心集聚區(qū)建設(shè)、招商、運營和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是出臺濟南金融城管理辦法。統(tǒng)一入駐標(biāo)準和招商政策，探索各區(qū)分享金融稅收和分成金融指標(biāo)的機制。

17.一谷一園優(yōu)化提升行動。

具體目標(biāo)。推進漢峪金谷、山東新金融產(chǎn)業(yè)園進一步優(yōu)化金融空間布局，提升金融產(chǎn)業(yè)能級，到2022年，漢峪金谷、山東新金融產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建起集聚特征鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、市場主體活躍、管理服務(wù)高效的金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成“一城一谷一園”三大金融集聚區(qū)功能互補、錯位發(fā)展格局。

推進措施。（1）推進漢峪金谷建設(shè)科技金融產(chǎn)業(yè)園。推進漢峪金谷穩(wěn)步發(fā)展銀行、保險、證券、財務(wù)公司等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)，著力發(fā)展創(chuàng)投基金、融資租賃、商業(yè)保理、金融科技等金融新業(yè)態(tài)，大力探索傳統(tǒng)金融與新興金融協(xié)同發(fā)展、金融產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展的新模式、新路徑，打造具有高新特色的生態(tài)賦能型金融服務(wù)體系，把漢峪金谷打造成為具有全國影響力的區(qū)域科技金融中心。優(yōu)化提升公共服務(wù)，大力建設(shè)創(chuàng)投孵化器，培育孵化一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資主體和有實業(yè)功底的行業(yè)投資人。加大金融招商力度，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，發(fā)揮重點金融機構(gòu)的引領(lǐng)示范效應(yīng)，打造漢峪金谷“金融億元樓”集群，成為濟南金融業(yè)載體“新名片”。（2）支持山東新金融產(chǎn)業(yè)園做大做強。推進山東新金融產(chǎn)業(yè)園利用掛牌省級股權(quán)投資機構(gòu)集聚區(qū)和省政府引導(dǎo)基金集聚的獨特優(yōu)勢，圍繞股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)“募、投、管、退”環(huán)節(jié)深化企業(yè)服務(wù)，加快引進和孵化一批具有較強市場競爭力的股權(quán)投資機構(gòu)，進一步拓展空間范圍、提升產(chǎn)業(yè)層級，努力發(fā)展成為具有全國影響力的股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和區(qū)域新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新山東新金融產(chǎn)業(yè)園管理運營體制和招商引資模式，探索組建市場化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展運營公司，大力引入社會主體提供優(yōu)質(zhì)園區(qū)服務(wù)，加快推進品質(zhì)園區(qū)建設(shè)。

重點項目。一是規(guī)劃建設(shè)漢峪金谷創(chuàng)投孵化器。利用漢峪金谷新金融大廈的空間資源，引入高水平運營商，大力建設(shè)以孵化創(chuàng)業(yè)投資主體（天使、VC、PE等）為使命的孵化器，培育壯大高新創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)。二是打造漢峪金谷“金融億元樓”集群。依托產(chǎn)業(yè)、空間、配套綜合優(yōu)勢，招引一批帶動作用強的重點金融機構(gòu)，培育10座以上納稅過億元金融樓宇。三是規(guī)劃建設(shè)山東新金融產(chǎn)業(yè)園二期工程。支持山東新金融產(chǎn)業(yè)園拓展空間范圍，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。四是上線山東新金融產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。通過大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，及時掌握股權(quán)投資企業(yè)“募、投、管、退”各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)面臨的問題并提供針對性服務(wù)，強化股權(quán)投資企業(yè)與實體經(jīng)濟項目有效對接，推進機構(gòu)有效合作和園區(qū)協(xié)同發(fā)展等。五是支持山東新金融產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級示范園區(qū)。爭取省級園區(qū)先行先試政策。

18.特色金融布局完善行動。

具體目標(biāo)。依托濟南市“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的總體空間發(fā)展框架和濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)開發(fā)建設(shè)契機，支持各區(qū)縣遵循金融集聚市場規(guī)律，高水平建設(shè)一批新興金融集聚區(qū)，到2022年，形成“一地一特色”的金融產(chǎn)業(yè)空間布局，打造濟南金融產(chǎn)業(yè)空間布局新亮點和增長極。

（1）加快環(huán)山大金融走廊建設(shè)。依托山東大學(xué)金融智力資源，突出中小微企業(yè)金融服務(wù)中心功能，加快歷城區(qū)金融大廈、洪樓資本谷、基金蜂巢產(chǎn)業(yè)園等特色載體建設(shè)，推進地方金融組織和新興金融業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，高水平建設(shè)全省民資支持雙創(chuàng)試驗區(qū)，打造環(huán)山大金融走廊。（2）規(guī)劃建設(shè)西客站金融商務(wù)新區(qū)。發(fā)揮槐蔭區(qū)交通樞紐、自然環(huán)境、城市空間等優(yōu)勢，依托西客站片區(qū)開發(fā)高水平規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)新區(qū)，重點發(fā)展會展金融、文創(chuàng)金融、消費金融、財富管理等金融業(yè)態(tài)，積極承接京滬金融資源外溢。（3）規(guī)劃建設(shè)天橋新型金融孵化功能區(qū)。支持天橋區(qū)利用濟南城市空間拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，依托黃臺商業(yè)綜合體建設(shè)新型金融孵化功能區(qū)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托、金融孵化為手段、科技創(chuàng)新為支撐，促進現(xiàn)代新興金融業(yè)態(tài)集聚。（4）規(guī)劃建設(shè)西部新城金融后臺服務(wù)聚集區(qū)。挖掘濟南西部新城土地優(yōu)勢和大學(xué)城的人才優(yōu)勢，按照集約、高效、國際化標(biāo)準重點打造西部新城金融后臺服務(wù)聚集區(qū)，吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)后臺服務(wù)中心進駐，聚集數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、呼叫中心、災(zāi)備中心、支付系統(tǒng)、后勤保障等各類后臺服務(wù)機構(gòu)，形成金融前、后臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面，推進濟南成為國內(nèi)重要的金融后臺基地。（5）黃河高端產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)。依托黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶生態(tài)資源優(yōu)勢，在新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)高起點、高標(biāo)準、高水平規(guī)劃建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū),集聚集約高端產(chǎn)業(yè)金融資源,推動產(chǎn)業(yè)、金融、生態(tài)、文化協(xié)同發(fā)展,打造現(xiàn)代綠色智慧金融集聚區(qū)。

重點項目。一是歷城龍湖清科基金小鎮(zhèn)項目。2018年年底前完成設(shè)計規(guī)劃招商方案，2022年年底前投入運營。二是槐蔭金融商務(wù)新區(qū)項目。推動槐蔭區(qū)在西客站片區(qū)選址建設(shè)金融商務(wù)新區(qū)，2019年年底前完成規(guī)劃，2022年年底前部分投入運營。三是天橋新型金融孵化功能區(qū)項目。推動天橋區(qū)依托總部商務(wù)中心建設(shè)高水平規(guī)劃建設(shè)新型金融孵化功能區(qū)，2019年年底前完成規(guī)劃，2022年年底前部分投入運營。四是西部新城金融后臺服務(wù)集聚區(qū)項目。盡快確定規(guī)劃選址，明確建設(shè)模式和方案，爭取2020年年底前啟動建設(shè)，2022年部分投入運營。五是黃河高端產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)項目。加快開展項目選址，2020年前完成項目規(guī)劃，2022年前項目開工建設(shè)。

（五）金融生態(tài)示范工程。

19.社會信用體系建設(shè)行動。

具體目標(biāo)。全面落實“信用濟南”建設(shè)，政務(wù)誠信監(jiān)督體系不斷健全，政務(wù)誠信建設(shè)取得積極進展，企業(yè)信用明顯提升，信用服務(wù)機構(gòu)和信用服務(wù)市場全面發(fā)展，社會信用環(huán)境明顯改善。到2022年，建成全市統(tǒng)一的金融服務(wù)信用信息共享平臺，實現(xiàn)“政、金、企”間信息便捷共享，“守信激勵、失信懲戒”信用激勵約束機制全面發(fā)揮作用，金融信用環(huán)境明顯改善。

推進措施。（1）積極推進政務(wù)誠信建設(shè)。堅持依法行政、失信懲戒、政務(wù)高效原則，完善政府權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化政務(wù)誠信市、區(qū)（縣）督導(dǎo)機制，人大、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)的橫向監(jiān)督機制以及社會輿論監(jiān)督和第三方評估機制，在政府服務(wù)、政府舉債、招商引資、招標(biāo)采購、與社會資本合作等領(lǐng)域，主動守信踐諾，不斷提升政府誠信行政水平。（2）大力推進企業(yè)誠信建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)信用“紅黑名單”運作，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等組織建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準則，積極培育誠信的市場活動主體。（3）著力加強社會誠信建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，創(chuàng)建去中心化管理模式，依托信用濟南網(wǎng)，推動稅務(wù)、工商、財政、發(fā)改等政府部門政務(wù)信息、金融監(jiān)管機構(gòu)及民間征信機構(gòu)信用信息有條件共建共享，打造濟南金融發(fā)展信用信息綜合樞紐。

重點項目。一是全面落實“守信激勵、失信懲戒”信用激勵約束機制。完善政府、社會共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的具體措施，不定期開展聯(lián)合獎懲專項行動。二是完善公共信用信息共享機制。依托濟南公共信用信息平臺，加強涉企信用信息歸集，加快信用信息互聯(lián)互通。三是開展信用示范試點。縱深開展“信用區(qū)縣”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“信用村”“信用戶”創(chuàng)建，加大對信用區(qū)縣的金融政策傾斜力度，以點帶面促進社會信用體系建設(shè)。四是探索建立金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)共享機制。開發(fā)建設(shè)金融服務(wù)信用信息共享平臺，力爭實現(xiàn)與人行省域征信服務(wù)平臺、市公共信用信息平臺、市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，打破數(shù)據(jù)藩籬，建立全市統(tǒng)一的金融業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

20.金融法治體系完善行動。

具體目標(biāo)：推進濟南金融政策法規(guī)進一步完善，建立良好金融司法體系和金融市場競爭秩序。到2022年，完成金融犯罪偵查支隊、金融法庭等專門金融執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，金融審判體制機制改革取得重要突破。

推進措施：（1）加強金融司法體系建設(shè)。建立專門的金融司法機構(gòu)，提高金融案件處理效率。健全完善金融案件查處的聯(lián)動機制，加強金融監(jiān)管部門與司法部門溝通協(xié)作，實現(xiàn)情報共享，加大金融司法的執(zhí)法力度，有效打擊金融領(lǐng)域犯罪行為。（2）提高金融法律服務(wù)水平。加強對執(zhí)法、司法人員金融知識和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，引進和培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的金融法律人才，提升金融執(zhí)法與司法水平。

重點項目：一是建立濟南金融法治建設(shè)聯(lián)席會議制度。組建由市人大、市政府相關(guān)法制部門、司法機構(gòu)、行政執(zhí)法部門及金融監(jiān)管部門組成的聯(lián)席會議，定期開展信息溝通，研究分析金融司法建設(shè)重大問題，領(lǐng)導(dǎo)和推動濟南金融法治建設(shè)。二是推動設(shè)立濟南金融法庭。加強金融案件集中和專業(yè)化辦理，提高金融案件辦理質(zhì)量和效率，積極探索金融審判體制機制改革。

21.地方金融監(jiān)管優(yōu)化行動。

具體目標(biāo)。推進地方金融監(jiān)管機構(gòu)和制度進一步完善，金融監(jiān)管部門工作合力進一步增強，基本建成適應(yīng)金融可持續(xù)發(fā)展要求的地方金融監(jiān)管體系。2019年年底前，上線濟南地方金融組織監(jiān)管平臺及金融監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對地方金融組織的實時監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測。

推進措施。（1）完善地方金融監(jiān)管機構(gòu)職能。強化濟南市地方金融監(jiān)督管理局的統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對地方金融組織實施統(tǒng)一集中管理，完善準入標(biāo)準和退出機制。（2）加強金融監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動。推動市金融、工商、公安等部門聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)法，重點加強對以金融創(chuàng)新名義非法吸收公眾存款或者集資詐騙行為、以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進行違法犯罪行為等金融犯罪的打擊和整頓。（3）完善金融監(jiān)管手段。借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和第三方中介機構(gòu)，進一步提升現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管水平，增強金融監(jiān)管科學(xué)性和準確性。

重點項目。一是建立多部門聯(lián)動綜合執(zhí)法體系。構(gòu)建由市金融、工商、公安等部門共同組成的市級金融監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法體系，加強監(jiān)督與執(zhí)法配合聯(lián)動，提高打擊犯罪效率。二是加強金融監(jiān)督管理局信息系統(tǒng)建設(shè)。綜合借助科技手段和專業(yè)中介力量，全面優(yōu)化濟南市金融監(jiān)管局信息系統(tǒng)，提升各職能部門信息化、智能化監(jiān)督管理能力。三是探索構(gòu)建“沙盒監(jiān)管”模式。加強監(jiān)管科技應(yīng)用，加快構(gòu)建具有濟南特色的“沙盒監(jiān)管”模式，應(yīng)用科技技術(shù)手段提供優(yōu)質(zhì)的金融監(jiān)管服務(wù)。四是搭建地方金融組織統(tǒng)一監(jiān)管平臺。加強對私募投資基金以及擔(dān)保公司、小額貸款公司、融資租賃、要素交易平臺等地方金融組織的監(jiān)督管理。

22.金融風(fēng)險防范化解行動。

具體目標(biāo)。加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，大力開展金融風(fēng)險專項整治，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。2020年，上線運行地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，成立金融風(fēng)險防控中心。到2022年，形成全面的金融風(fēng)險防范組織與體系，建成以“政府主導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)一協(xié)同、依法有效”的地方金融風(fēng)險防范處置協(xié)調(diào)合作機制。

推進措施。（1）完善金融風(fēng)險防范化解協(xié)作機制。建立濟南市地方金融風(fēng)險防范處置組織領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對地方金融風(fēng)險防范的頂層設(shè)計、領(lǐng)導(dǎo)決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快構(gòu)建以“政府主導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)一協(xié)同、依法有效”的地方金融風(fēng)險防范處置協(xié)調(diào)合作機制。（2）加強金融風(fēng)險排查。定期開展金融風(fēng)險摸排，建立風(fēng)險隱患清單，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，按照“一企一策、一事一策”的原則做好風(fēng)險分類處置工作。（3）加強金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測。建立統(tǒng)一的金融風(fēng)險防控組織，搭建信息監(jiān)測與資金監(jiān)控于一體的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，實時收集地方金融業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)信息，有效監(jiān)控和管理資金流動、開展風(fēng)險預(yù)警。（4）完善金融風(fēng)險化解和處置機制。完善多元化地方風(fēng)險救助體系，探索設(shè)立地方性金融風(fēng)險處置資金，構(gòu)建多元主體參與的聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控金融風(fēng)險應(yīng)對和化解機制，形成化解金融風(fēng)險的“濟南模式”。（5）積極化解企業(yè)流動性風(fēng)險。對企業(yè)經(jīng)營中因流動性困難導(dǎo)致的貸款違約形成的不良記錄，主動協(xié)調(diào)各方，采取化解措施，切實解決好企業(yè)資金鏈問題。

重點項目。一是出臺地方金融風(fēng)險防范處置辦法。明確地方金融風(fēng)險防范的組織分工、工作流程和保障措施。二是推動建設(shè)濟南地方金融大數(shù)據(jù)。整合政務(wù)信息、企業(yè)信用信息、各類金融機構(gòu)信息，建設(shè)濟南地方金融大數(shù)據(jù)云，發(fā)揮金融大數(shù)據(jù)對重大金融案件跟蹤管理、分析預(yù)警、存證服務(wù)等功能。三是研究設(shè)立濟南金融風(fēng)險處置資金。研究由財政資金和地方金融機構(gòu)風(fēng)險準備金共同出資設(shè)立地方性金融風(fēng)險處置資金，完善風(fēng)險處置資金保障機制。四是推動市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。支持具備條件的企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)合作開展市場化債轉(zhuǎn)股，降低企業(yè)負債率和融資成本，促進股權(quán)多元化，防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。

23.政府服務(wù)水平提升行動。

具體目標(biāo)。全面深化“放管服”改革，科學(xué)設(shè)置準入門檻，強化金融監(jiān)管，最大限度發(fā)揮政府統(tǒng)籌與服務(wù)引導(dǎo)功能，提升金融發(fā)展軟環(huán)境。

推進措施。（1）深化金融系統(tǒng)“放管服”改革。持續(xù)簡政放權(quán)，聚焦金融服務(wù)專項改革，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)事項清單，加強政策引導(dǎo)，合理確定準入門檻，簡化審批程序，提高服務(wù)效率。（2）完善現(xiàn)代金融發(fā)展政策體系。加強對已有各類金融產(chǎn)業(yè)政策的梳理和評估，重點優(yōu)化完善金融科技、科技金融、私募基金、綠色金融等業(yè)態(tài)和機構(gòu)發(fā)展政策。（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金運作模式。改革產(chǎn)業(yè)資金支持方式，構(gòu)建成本補貼、風(fēng)險補償、投資引導(dǎo)以及專項獎勵的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮財政資金杠桿放大作用。

重點項目。一是鼓勵金融創(chuàng)新。引導(dǎo)鼓勵金融創(chuàng)新意識，豐富金融創(chuàng)新內(nèi)容，擴大金融改革創(chuàng)新領(lǐng)域，對金融創(chuàng)新成果經(jīng)評定后給予一定補助。二是不斷修訂和完善支持現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的扶持政策。充分發(fā)揮政策驅(qū)動和引導(dǎo)作用，支持各類金融企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

（六）金融開放推進工程。

24.外資金融機構(gòu)引進行動。

具體目標(biāo)。積極爭取國家金融開放政策率先在濟南落地實施，到2022年，吸引10家以上知名國際金融機構(gòu)總部、區(qū)域總部或功能總部等落戶濟南，形成國際優(yōu)質(zhì)金融資源集聚態(tài)勢，顯著提升我市經(jīng)濟外向度和金融國際化水平。

推進措施。（1）積極落實國家放寬銀行業(yè)外資市場準入政策。按照國家政策統(tǒng)一要求，取消在濟銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，支持外國銀行在濟同時設(shè)立分行和子行，支持外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行在提交開業(yè)申請時一并申請人民幣業(yè)務(wù)。支持商業(yè)銀行在濟發(fā)起設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。鼓勵在濟信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀、消費金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。支持在濟外國銀行分行開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券（含外國政府在中國境內(nèi)發(fā)行的債券）業(yè)務(wù)。（2）積極落實國家放寬證券業(yè)外資股比及業(yè)務(wù)范圍限制政策。支持外資在濟設(shè)立持股比例達到51%的證券公司、基金公司、期貨公司，爭取進一步放寬或取消證券機構(gòu)外資持股比例限制。支持合資券商擴大業(yè)務(wù)范圍，大力發(fā)展經(jīng)紀、咨詢等證券業(yè)務(wù)。（3）積極落實國家放寬保險業(yè)外資市場準入政策。支持外資在濟南設(shè)立持股比例達到51%的合資人身險公司，爭取進一步放寬或取消人身險公司外資持股比例限制。推進外資保險經(jīng)紀公司擴大經(jīng)營范圍，統(tǒng)一內(nèi)外資優(yōu)惠待遇。（4）促進外資金融中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。大力支持外資非銀行支付機構(gòu)、外資征信機構(gòu)、保險代理、保險公估等金融中介服務(wù)機構(gòu)來濟發(fā)展。（5）支持外資投資本地法人金融機構(gòu)。在國家有關(guān)對外資投資政策允許范圍內(nèi)，積極引進境外專業(yè)投資者參股控股本地法人金融機構(gòu)。

重點項目。一是推動設(shè)立中外合資持牌金融機構(gòu)。推動本地法人金融機構(gòu)及符合條件的企業(yè)聯(lián)合外資發(fā)起設(shè)立外資控股、參股的證券公司、公募基金管理公司、保險公司、消費金融公司等持牌金融公司。二是積極爭取境外知名證券交易所在濟南設(shè)立代表處。便利本地企業(yè)與境外知名證券交易所的聯(lián)系，推動本地企業(yè)境外上市融資。三是以安顧保險集團為紐帶，促成慕尼黑再保險公司在濟南設(shè)立分支機構(gòu)。四是積極推動外資銀行在濟南設(shè)立中國總部、區(qū)域總部、功能總部。

25.跨境金融便利促進行動。

具體目標(biāo)。力爭到2022年，我市跨境金融便利化改革取得顯著成效，跨境資金結(jié)匯使用更便捷、結(jié)算成本更低、跨境投融資渠道更豐富，跨境金融服務(wù)水平全國領(lǐng)先。

推進措施。（1）深化跨境結(jié)算便利化改革。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件，簡化資金池管理，允許經(jīng)審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。積極爭取開展自由貿(mào)易賬戶試點，探索自由貿(mào)易賬戶功能創(chuàng)新，為科技企業(yè)、個人投資者及境外機構(gòu)提供投融資結(jié)算便利。優(yōu)化跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)，支持銀行直接或與支付機構(gòu)合作為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供收支結(jié)算便利化服務(wù)。（2）支持跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。主動爭取承擔(dān)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，大力支持全功能型跨境雙向人民幣資金池、跨境人民幣擔(dān)保、跨境人民幣租賃、跨境金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，打造跨境人民幣結(jié)算重要節(jié)點。（3）促進跨境投融資便利化。爭取國家改革試點政策，支持符合條件的機構(gòu)探索開展合格境內(nèi)投資者境外投資（QDIE）、合格境外一般合伙人（QFGP）、合格境外有限合伙人（QFLP）以及合格境內(nèi)個人投資者（QDII2）等跨境業(yè)務(wù)試點。

重點項目。一是簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，允許貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類的企業(yè)無需開立待核查賬戶，貨物貿(mào)易收入直接進入經(jīng)常項目外匯賬戶。二是積極爭取資本項目收入的支付審核便利化試點。符合條件的試點企業(yè)可憑支付指令直接在銀行辦理資本項目收入的相關(guān)支付。三是支持銀行機構(gòu)直接或與取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機構(gòu)合作，為企業(yè)和個人電商提供本外幣收支和結(jié)售匯業(yè)務(wù)；簡化個人電商開立外匯結(jié)算賬戶流程，且不受個人年度等值5萬美元總額限制。四是推進山東省區(qū)域股權(quán)市場與國外股權(quán)市場相關(guān)業(yè)務(wù)合作，積極推動企業(yè)自韓國商業(yè)銀行借入人民幣資金試點。五是研究設(shè)立中外合作基金，鼓勵外資金融機構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域與政府和社會開展資本合作。六是依托濟南交通物流樞紐優(yōu)勢，以“中歐班列”貨物貿(mào)易為試點，支持各類金融機構(gòu)探索基于陸上運輸、多式聯(lián)運的國際貿(mào)易融資結(jié)算新模式，促進陸上貿(mào)易結(jié)算融資便利化。

26.金融國際影響提升行動。

具體目標(biāo)。濟南產(chǎn)業(yè)金融中心國際知名度與美譽度顯著提升，力爭在2019年入選全球金融中心指數(shù)（GFCI）備選城市，2020年前正式入選榜單。到2022年推動20家以上企業(yè)赴境外上市，支持企業(yè)跨境并購優(yōu)質(zhì)資源，提升濟南企業(yè)海外知名度。

推進措施。（1）加強國際會議論壇舉辦。定期或不定期舉辦國際級金融會議、論壇，邀請各國政要、國際金融組織代表、知名專家學(xué)者、金融業(yè)界人士共商金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強國際、國內(nèi)交流，增強產(chǎn)業(yè)金融中心凝聚力和影響力，在國際金融市場擦亮“濟南名片”。（2）加大濟南產(chǎn)業(yè)金融中心城市的全球推介力度。增強金融中心城市國際交往能力，積極開展公共外交和民間外交，定期在境外金融中心舉辦城市形象宣傳推介會、金融展會，向世界展示濟南“宜業(yè)宜居”的金融中心形象。（3）著力提升法人金融機構(gòu)國際影響力。大力支持本地法人金融機構(gòu)圍繞“一帶一路”建設(shè)，加快海外分支機構(gòu)發(fā)展，開展海外并購，加強國際合作，提升海外知名度。

重點項目。一是高水平舉辦中國（濟南）產(chǎn)業(yè)金融國際論壇，打造產(chǎn)業(yè)金融“達沃斯”，成為產(chǎn)業(yè)金融中心的靚麗名片。二是爭取加入全球金融中心指數(shù)。力爭2019年年底前入選全球金融中心指數(shù)（GFCI）備選城市，2020年年底前正式入選榜單。三是舉辦全球金融科技創(chuàng)客大賽，發(fā)掘金融科技人才，孵化優(yōu)質(zhì)金融科技項目，推動濟南金融科技發(fā)展；推動全球金融科技實驗室（濟南基地）項目落地。四是積極篩選境外優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，支持市屬國資與駐濟優(yōu)秀企業(yè)參股、控股境外金融控股公司、商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、基金及中國銀保監(jiān)會認可的其他境外金融機構(gòu)。

27.金融交流合作深化行動。

具體目標(biāo)。建立與國際知名金融中心、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、民間組織以及科研機構(gòu)間通暢穩(wěn)定的合作交流機制。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，承接一批京滬金融資源外溢轉(zhuǎn)移。

推進措施。（1）鞏固提升國際交流合作成果。鞏固和提升與德國、韓國在小微金融、住房金融、科技金融領(lǐng)域合作成果，在有條件、有基礎(chǔ)的區(qū)縣高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)若干具有示范引領(lǐng)作用的國際金融合作園區(qū)。（2）加強國際金融民間交流。鼓勵行業(yè)協(xié)會、民間金融組織、金融研究機構(gòu)、智庫等加強與國際知名金融中心相關(guān)機構(gòu)的合作，建立暢通交流合作機制。（3）積極承接京滬深外溢金融資源。搶抓高鐵航空時代機遇，充分發(fā)揮濟南區(qū)位優(yōu)勢與要素稟賦優(yōu)勢，承接京滬深外溢金融資源轉(zhuǎn)移，吸引一批大型金融機構(gòu)后臺中心、培訓(xùn)基地以及相關(guān)金融服務(wù)支持機構(gòu)落戶濟南。

重點項目。一是加快建設(shè)濟南產(chǎn)業(yè)金融國際（香港）工作站。二是簽署金融中心交流合作協(xié)議。推動與上海、北京、深圳金融監(jiān)管和服務(wù)部門簽訂交流合作協(xié)議，互派干部掛職、定期召開交流會。三是建立與本地金融監(jiān)管部門和區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)性重要銀行定期交流會商制度。形成高效運行的長效工作機制，凝聚工作合力。

（七）金融人才支撐工程。

28.金融人才引進擴大行動。

具體目標(biāo)。集聚海內(nèi)外高層次、創(chuàng)造性優(yōu)秀人才，到2022年，金融人才規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理、人才素質(zhì)大幅提高、國際化特征更為明顯、發(fā)展環(huán)境更具優(yōu)勢，成為全國知名的“人才目的地”。

推進措施。（1）以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)吸引人才。積極打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)環(huán)境，率先建設(shè)一批國際標(biāo)準、國內(nèi)一流的高等院校、幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，提供實物與補貼并重的多元化住房保障，吸引高端金融人才集聚。（2）拓寬人才招引途徑。借助海內(nèi)外人才聯(lián)絡(luò)站、高端獵頭機構(gòu)、商會協(xié)會等多種渠道和方式加強人才引進。（3）明確人才引進重點。加強對緊缺專業(yè)人才、金融創(chuàng)業(yè)團隊、行業(yè)領(lǐng)軍人才、大學(xué)生的引進力度。

重點項目。一是建立金融人才信息庫。結(jié)合濟南金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及未來發(fā)展趨勢，建立人才開發(fā)目錄，明確人才引進和培養(yǎng)重點，強化政策傾斜力度。二是提升人才配套環(huán)境。吸引國際著名高等院校與政府合作設(shè)立分校、分院、研究生院等，力爭每年1-2個項目落地；依托濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)，吸引全球高端醫(yī)療機構(gòu)在濟南設(shè)立分院和研究中心，力爭每年有1—2個項目落地；高水平建設(shè)一批國際化幼兒園、中小學(xué)，力爭每年有3—5個項目落地；按照“宜居宜業(yè)”“產(chǎn)城融合”的標(biāo)準，打造“國際人才社區(qū)”，創(chuàng)建外國人才小鎮(zhèn)。三是實施“泉城人才服務(wù)金卡”制度。對持有“泉城人才服務(wù)金卡”的海內(nèi)外高層次人才，在入戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、人才安居、出入境和居留等方面享受優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。四是加強對持有特許金融分析師（CFA）、金融風(fēng)險管理師（FRM）、國際金融理財師（CFP）、國際注冊會計師（ACCA）等國際資格認證證書人才的引進，完善引進長效機制，到2022年持證人數(shù)力爭突破1萬人。

29.金融人才培育創(chuàng)新行動。

具體目標(biāo)。構(gòu)建校企合作的人才培養(yǎng)體系，注重“復(fù)合型”金融人才培養(yǎng)，開拓本土金融人才國際視野，到2022年，為濟南培育一批服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的金融人才。

推進措施。（1）探索金融人才培養(yǎng)新模式。支持高校與金融機構(gòu)、金融協(xié)會合作建設(shè)特色學(xué)院、培訓(xùn)基地，以市場需求為導(dǎo)向完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，探索新時代金融人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合新模式。（2）大力引進優(yōu)質(zhì)金融教育培訓(xùn)資源。引進和培育一批高端金融培訓(xùn)機構(gòu)，對金融機構(gòu)從業(yè)人員接受再教育、再培訓(xùn)給予政策傾斜。（3）提升領(lǐng)導(dǎo)干部金融專業(yè)水平。組織市、區(qū)（縣）兩級政府金融相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部赴境內(nèi)外金融中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的國際視野和金融專業(yè)水平。（4）加強金融監(jiān)管人才儲備。通過聘任制公務(wù)員、定向選調(diào)、脫產(chǎn)進修等多種方式儲備一批熟悉新金融業(yè)務(wù)發(fā)展的專業(yè)人才，打造一支專業(yè)、精干、與時俱進的地方金融監(jiān)管隊伍。

重點項目。一是實施“金融干部培訓(xùn)計劃”。市、區(qū)縣兩級政府金融相關(guān)部門處級以上干部每人每年接受一次不少于1周的金融專業(yè)培訓(xùn)，支持干部脫產(chǎn)參加金融專業(yè)繼續(xù)教育。二是實施金融監(jiān)管人才儲備計劃。重點儲備一批金融理論扎實、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新意識強的監(jiān)管干部。三是建設(shè)一批人才培訓(xùn)基地。依托山東大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)等高等教育資源優(yōu)勢，聯(lián)合國內(nèi)外金融機構(gòu)建設(shè)一批高層次人才培養(yǎng)基地、人才孵化器，到2022年新增30個人才培養(yǎng)基地。

30.金融人才交流強化行動。

具體目標(biāo)。打通政企學(xué)研金融人才交流通道，健全金融決策咨詢機制，搭建聯(lián)結(jié)全球的山東籍金融人才信息交流平臺，到2022年，形成完善實效的金融人才交流體系。

推進措施。（1）完善金融人才跨區(qū)域、跨部門交流機制。進一步提升金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)與地方政府干部雙向掛職交流的范圍和頻次，加強與香港、新加坡、上海、北京、深圳等金融中心城市人才交流，提升干部的國際化視野和創(chuàng)新思維。（2）完善智庫人才交流機制。邀請國際知名智庫、高校科研院所、金融機構(gòu)專家參與建設(shè)具有國際水準的產(chǎn)業(yè)金融智庫，促進信息交流共享與人才培養(yǎng)，為金融產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展、政策制定提供智力支持。（3）加強人才交流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托各地魯商聯(lián)合會和山東籍企業(yè)家，搭建金融企業(yè)家聯(lián)合會，拓寬人才交流合作網(wǎng)絡(luò)。

重點項目。一是加強“濟南產(chǎn)業(yè)金融智庫”建設(shè)。進一步完善智庫專家團隊，優(yōu)化智庫工作機制，打造成為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融中心建設(shè)的決策咨詢機構(gòu)和智囊團。二是推動“清華大學(xué)濟南產(chǎn)業(yè)金融研究院”及相關(guān)基金計劃落地。探索人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式。三是推動金融企業(yè)家聯(lián)合會建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化濟南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要政策制定、重大招商、重點問題解決的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進、指導(dǎo)作用，加強與省金融監(jiān)管部門的請示溝通，完善金融聯(lián)席會議制度，積極研究和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制。各區(qū)縣要建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）科學(xué)分解實施。加強對行動計劃目標(biāo)任務(wù)的細化和分解，明確完成標(biāo)準和目標(biāo)、時間節(jié)點、完成時限、責(zé)任單位和協(xié)助單位，各部門進一步分解落實到具體責(zé)任人，并完善工作措施和推進機制，上下貫通傳導(dǎo)壓力，確保各項任務(wù)目標(biāo)順利完成。加大對行動計劃實施的監(jiān)督與評估力度，及時公布督查和評估結(jié)果。

（三）強化考核激勵。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向推動作用，將各區(qū)縣、各部門落實行動計劃情況納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考評體系，形成激勵先進、鞭策后進、以業(yè)績論英雄的鮮明導(dǎo)向。加強考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與評優(yōu)評獎和干部選拔任用直接掛鉤。優(yōu)化區(qū)縣金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法，加強對金融大區(qū)考核，對成效突出的區(qū)縣政府給予政策傾斜，對工作不力的予以通報、約談或問責(zé)。

（四）堅持動態(tài)調(diào)整。加強對金融運行情況的分析研判，科學(xué)評價金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展全貌以及對全市經(jīng)濟的貢獻度。根據(jù)行動計劃實施情況和經(jīng)濟環(huán)境形勢變化，完善動態(tài)調(diào)整機制，按照“跳起來摘桃子”的原則，對行動計劃設(shè)定的目標(biāo)和發(fā)展策略做出適當(dāng)調(diào)整，確保行動計劃順應(yīng)新形勢、把握新機遇。