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一、吸引外資的基本政策及管理部門

馬來西亞政府鼓勵外資投資于出口導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，以此帶動其國家經(jīng)濟發(fā)展。馬來西亞目前尚無類似我國的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，且鼓勵外商投資的行業(yè)及項目同時也對國內(nèi)企業(yè)和個人實施，但在有些領(lǐng)域因維護馬來土著利益，對外資在股權(quán)比例、董事會成員構(gòu)成等方面有限定。

馬來西亞目前沒有一個專門的政府機構(gòu)對外商投資進行全面統(tǒng)一管理，其主管部門因行業(yè)而異。馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部（MITI）及其下屬的馬來西亞工業(yè)發(fā)展局（MIDA）負責(zé)制造業(yè)的吸引外資工作，其他行業(yè)和領(lǐng)域由馬來西亞外資委員會（ Malaysia Foreign Investment Committee，簡稱 FIC）及有關(guān)部委負責(zé)管理，F(xiàn)IC只負責(zé)審批外資的持股比例,而有關(guān)部委則負責(zé)其它相關(guān)事宜。如涉及金融、保險行業(yè)的外資，由FIC和財政部、國家銀行主管；涉及交通運輸行業(yè)的外資，由FIC和交通部主管；農(nóng)業(yè)吸收外資由馬農(nóng)業(yè)部負責(zé)管理，旅游業(yè)由馬文化旅游部管理等。但有關(guān)馬來西亞吸引外資政策的重大調(diào)整，由馬政府內(nèi)閣集體討論決定。

　　二、鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)政策

　　馬來西亞鼓勵外商及本地投資者投資于馬來西亞的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游賓館服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護、科技研究開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)讓等，相應(yīng)給予有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　1、新興工業(yè)。馬來西亞將本國亟待和優(yōu)先發(fā)展的制造業(yè)列為“新興工業(yè)”，后來，又將農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)也列入到“新興工業(yè)”范圍內(nèi)。對于列入“新興工業(yè)”范圍內(nèi)的外商投資項目，馬來西亞給予稅收、用地和工作準(zhǔn)證方面的優(yōu)惠鼓勵措施。

　　2、高科技產(chǎn)業(yè)。馬來西亞將用于在馬本地研究與開發(fā)年度費用支出占其銷售額1%以上、科技員工人數(shù)占全部員工人數(shù)7%以上，且技術(shù)人員有正規(guī)院校文憑和學(xué)歷、在相關(guān)行業(yè)工作滿五年以上，從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)的企業(yè)列為高新技術(shù)企業(yè)。

　　3、戰(zhàn)略性項目。馬來西亞將投資金額大、回收期長、技術(shù)水平高、對馬經(jīng)濟有發(fā)展有重大關(guān)聯(lián)性影響的行業(yè)列為戰(zhàn)略性項目。

　　4、研發(fā)項目。馬來西亞鼓勵外商在馬設(shè)立研發(fā)中心（包括公司內(nèi)部設(shè)立研發(fā)部門），為馬國內(nèi)有關(guān)企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)。

　　5、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)項目。馬來西亞鼓勵外商在馬進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和對本地員工進行技術(shù)培訓(xùn)。

　　6、信息通信。主要是指鼓勵外商從事電腦軟件開發(fā)和升級、信息通訊產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)等。

　　7、環(huán)保項目。馬政府鼓勵外商從事植樹造林、有毒和危險性廢物的儲存、處理和清除、節(jié)約能源、工農(nóng)業(yè)及生活垃圾和廢物的處理及再利用等行業(yè)。

　　8、航運及運輸業(yè)。馬政府鼓勵外商從事航海運輸和集裝箱公路運輸?shù)�，改善馬物流現(xiàn)狀。

　　9、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。包括耕地和糧食品種改良、農(nóng)田灌溉、排水及道路橋梁修建、禽畜及水產(chǎn)品養(yǎng)殖、海洋捕魚等。

　　10、旅游會展業(yè)（含賓館服務(wù)）。鼓勵外商在馬設(shè)立旅游公司，吸引外國游客來馬旅游，鼓勵外商開發(fā)生態(tài)和農(nóng)業(yè)旅游、從事旅館和度假休閑設(shè)施的建設(shè)及豪華游艇建造和維修服務(wù)等，鼓勵外商在馬從事專業(yè)性及綜合性展覽及舉辦國際性會議。

　　11、設(shè)立地區(qū)總部和國際采購中心。鼓勵外商在馬設(shè)立地區(qū)總部，為境內(nèi)外的辦事處和公司提供服務(wù)，鼓勵外商在馬設(shè)立采購中心，為其母公司及馬國內(nèi)關(guān)聯(lián)公司采購和銷售原材料、零部件和制成品。

　　三、鼓勵外商投資的區(qū)域政策

　　區(qū)域發(fā)展方面，針對東馬地區(qū)和馬來半島東部沿海地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱現(xiàn)狀，馬來西亞鼓勵外商和本地投資者在東馬的沙巴和沙撈越州及馬來西亞半島“東部走廊”（注：馬來西亞的“東部走廊”包括吉蘭丹州、丁加奴州及彭亨州）地帶投資，在所得稅等方面予以特別優(yōu)惠。

為鼓勵外商在馬從事高新科技研發(fā)，馬政府在吉隆坡專門劃出區(qū)域設(shè)立“多媒體超級走廊”，積極引進外商從事電子、信息和通訊科技開發(fā)、產(chǎn)品研制及技術(shù)服務(wù)等，對“走廊”內(nèi)的企業(yè)，除給予所得稅和投資稅賦減免等優(yōu)惠措施外，在電信收費、研發(fā)經(jīng)費申請、上市及海外募集資本方面也給予相應(yīng)的扶持。

自2006年來，馬來西亞政府陸續(xù)推出依斯甘達特區(qū)、北部經(jīng)濟走廊、東海岸經(jīng)濟走廊、沙巴經(jīng)濟走廊以及砂撈越再生能源走廊，力圖加快各地經(jīng)濟速度，平衡區(qū)域發(fā)展。

　　四、鼓勵外商投資的優(yōu)惠措施

　　馬來西亞鼓勵投資的優(yōu)惠措施主要包括公司所得稅和投資稅賦減免、進口稅及銷售稅減免等：

　　第一，所得稅減免。馬來西亞的公司所得稅稅率為28%，但2006年起的3年內(nèi)，每年降低所得稅1個百分點。（從事石油開采冶煉的，公司所得稅稅率為38%）。 對于獲得“新興工業(yè)地位”資格的外商投資企業(yè)，從生產(chǎn)之日（指日產(chǎn)達到最高產(chǎn)量的30%當(dāng)天）起，五年內(nèi)只對公司30%的營業(yè)利潤征繳所得稅；如投資在東馬及“東部走廊”地帶，五年內(nèi)只對公司15%的營業(yè)利潤征繳所得稅。

　　對于高科技公司、從事科學(xué)研究與開發(fā)及在“多媒體超級走廊”內(nèi)設(shè)立電子信息通訊科技企業(yè)的，5年內(nèi)免繳所得稅。對設(shè)立機構(gòu)進行科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓及培訓(xùn)的，10年內(nèi)免繳所得稅。對于向馬國內(nèi)公司或個人轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)的外商企業(yè)，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓費免繳所得稅，對涉及國家重大利益和對國家經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性項目，及對生產(chǎn)優(yōu)先開發(fā)的機械設(shè)備（如工作母機、塑料成型機、材料裝卸設(shè)備及自動化設(shè)備）及其零部件的，10年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅。

　　投資于環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，5年內(nèi)公司營業(yè)利潤的70%免繳所得稅，但對于從事植樹造林的，10年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅；

　　對于投資于財政部核定的糧食生產(chǎn)（包括槿麻、蔬菜、水果、藥用植物、香料、水產(chǎn)物及牛羊等牲畜飼養(yǎng)）的企業(yè)，10年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅。對于出口鮮果和干果、鮮花與干花、觀賞植物和觀賞魚的，可免繳相當(dāng)于其營業(yè)利潤10%的所得稅。對于生產(chǎn)回教食品（HALAL）,為取得HALAL食品品質(zhì)驗證和鑒定的支出，可相應(yīng)從其所得稅中扣除。

　　對于出口型企業(yè)，如其出口額增長30%，出口增加額的10%免繳所得稅，如其出口額增長50%，出口增加額的15%免繳所得稅。對信息與通訊科技企業(yè)，其出口增加額的50%免繳所得稅。

　　對在蘭卡威島從事豪華游艇維修服務(wù)及在馬提供豪華游艇出租服務(wù)的，5年內(nèi)免繳所得稅。

　　對在馬設(shè)立地區(qū)營運總部和采購中心的，5年內(nèi)免繳所得稅，5年期滿后，經(jīng)申請核準(zhǔn)后，可再延長5年免繳所得稅。

　　對參與馬來西亞工業(yè)發(fā)展計劃的外商投資企業(yè)，5年免繳所得稅，其用于培訓(xùn)員工、產(chǎn)品開發(fā)測試及公產(chǎn)審計方面的支出，可從其所得稅中扣除。如作為供應(yīng)商，其產(chǎn)品在價格、品質(zhì)和技術(shù)含量上能達到世界水平，經(jīng)核準(zhǔn)后，可免繳10年的所得稅。

　　第二、投資稅賦抵減。對于獲得“新興工業(yè)地位”資格的及高科技外商投資企業(yè)，其用于固定資產(chǎn)（含廠房、機器設(shè)備和零部件等）投資額的60%，可在5年內(nèi)抵消其應(yīng)繳納所得稅的70%。如投資于東馬及“東部走廊”，其投資額的80%可在5年內(nèi)沖抵公司應(yīng)繳納所得稅的85%。

　　對涉及國家重大利益和對國家經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性項目及對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)及對生產(chǎn)優(yōu)先開發(fā)的機械設(shè)備（如工作母機、塑料成型機、材料裝卸設(shè)備及自動化設(shè)備）及其零部件的，5年內(nèi)其用于固定資產(chǎn)的投資全部可從企業(yè)所得稅中扣除。

　　對投資農(nóng)業(yè)項目的，其用于固定資產(chǎn)（含廠房、機器設(shè)備和零部件等）投資額的60%，可于5年內(nèi)抵消其應(yīng)繳納所得稅的70%。其中用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中道路橋梁、灌溉排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的60%，可于10年內(nèi)從其所得稅中扣除。

　　對投資參與馬來西亞工業(yè)發(fā)展計劃的外商企業(yè)，其合格資本支出的60%可于5年內(nèi)從其所得稅中扣除。如作為供應(yīng)商，其產(chǎn)品在價格、品質(zhì)和技術(shù)含量上能達到世界水平，經(jīng)核準(zhǔn)后，其合格資本支出可于5年內(nèi)相應(yīng)從其所得稅中扣除。

　　第三、再投資稅賦減免。對于符合規(guī)定的公司再投資于馬政府鼓勵投資的行業(yè)，或?qū)τ陂_業(yè)12個月以上的外商企業(yè)，用于擴充產(chǎn)能、改進現(xiàn)代化設(shè)備、產(chǎn)品多樣化和生產(chǎn)設(shè)備自動化的支出，其再投資額（或支出額）的60%可抵消其應(yīng)繳納所得稅的70%，優(yōu)惠期限長達15年。15年期滿后，如繼續(xù)再投資的，其繼續(xù)再投資的資本支出可在3年內(nèi)從所得稅中全部扣除。

　　對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再投資的，其用于土地開墾與改良、修建灌溉及排水系統(tǒng)、建造有關(guān)道路及橋梁等資本支出的60%，可于15年內(nèi)抵消其應(yīng)繳納所得稅的70%。其中用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中道路橋梁、灌溉排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的60%，可于10年內(nèi)全部從所得稅中扣除。

　　第四、進口稅、銷售稅和國產(chǎn)稅減免。對為出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件免繳進口稅。 對國內(nèi)不能生產(chǎn)或雖能生產(chǎn)但質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)不符要求的機械設(shè)備，免征進口稅和銷售稅。對國內(nèi)能生產(chǎn)且質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)符合要求的機械設(shè)備，如用于環(huán)境保護、廢物再利用及有毒有害性物品的儲存和處理的，用于研發(fā)機構(gòu)和培訓(xùn)的以及用于種植業(yè)的機器設(shè)備，經(jīng)申請，也可免進口稅和銷售稅。用于旅館和旅游服務(wù)的進口材料和設(shè)備免繳進口稅和銷售稅。對于經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資的教育培訓(xùn)設(shè)備（包括實驗設(shè)備、車間、攝影室和語言實驗室等）可免繳進口稅、銷售稅和國產(chǎn)稅（注：馬來西亞對國內(nèi)生產(chǎn)的一些特定產(chǎn)品，包括香煙、酒類、紙牌和麻將牌及機動車輛等，征收國產(chǎn)稅）。對直接用于財政部核準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)項目的原材料和零部件及其消耗品，如國內(nèi)無法生產(chǎn)或雖能生產(chǎn)但質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)不符要求的，可免繳進口稅和銷售稅，本地采購的設(shè)備和機械免繳銷售稅和國產(chǎn)稅。 對設(shè)在“多媒體超級走廊”內(nèi)的企業(yè)所用的有關(guān)設(shè)備免征進口稅。

　　第五、其他稅費減免及鼓勵措施。A、基礎(chǔ)建設(shè)及工業(yè)建筑稅減免。為特定目的建造和購買建筑設(shè)施（包括經(jīng)核準(zhǔn)的行業(yè)用于工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)和員工生活自用的房屋等），第一年可免繳10%的工業(yè)建筑稅，以后每年可免繳3%，最長期限為30年。投資在東馬和“東部走廊”的公司，可免繳全部的基礎(chǔ)建設(shè)費。B、有關(guān)費用豁免。對為促進馬來西亞產(chǎn)品及品牌而發(fā)生的廣告費用支出，經(jīng)申請核準(zhǔn)后，可相應(yīng)從其所得稅中扣除。C、簽證及工作準(zhǔn)證便利措施。對在馬從事電子信息通訊等高科技研究與開發(fā)的外商，給予辦理簽證及工作準(zhǔn)證的便捷快速服務(wù)。

五、外商投資的股權(quán)政策

馬來西亞政府1971年開始實行“新經(jīng)濟政策”，優(yōu)先照顧原住民的利益，曾規(guī)定馬來人須掌握全部工商企業(yè)30％的股份，后來有所改變。根據(jù)目前情況，在馬來西亞外資可享有100％股權(quán)的行業(yè)領(lǐng)域主要有：1、自2003年6月17日起，外商在制造業(yè)領(lǐng)域進行的新投資、現(xiàn)有項目的追加投資（擴充產(chǎn)能或產(chǎn)品多元化），可擁有100％股權(quán)，且不受外銷比例的限制。但是，投資與紙類包裝、塑料包裝、塑料射出模具組件、金屬沖壓與金屬鑄造、電線、印刷以及鋼鐵片剪切服務(wù)等7個馬來西亞企業(yè)已有能力與技能經(jīng)營的制造領(lǐng)域的外資不享有100％股權(quán)。2、經(jīng)馬政府核準(zhǔn)投資于“超級多媒體走廊”的外資公司可擁有100％股權(quán)。3、外資投資于礦砂掘取、開采、加工及有關(guān)項目，可擁有100％股權(quán)。但在核定股權(quán)比例時，馬政府將綜合考慮投資額、工業(yè)技術(shù)及風(fēng)險、本地有無專業(yè)技術(shù)等因素。4、經(jīng)馬政府核準(zhǔn)的地區(qū)營運總部、地區(qū)分銷中心或國際采購中心的外資可擁有100％股權(quán)。5、經(jīng)馬政府核準(zhǔn)投資于伊斯蘭教金融領(lǐng)域（銀行、保險以及再保險）的外資可擁有100％股權(quán)。（2007年2月宣布）6、投資于依斯干達經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)意工業(yè)、教育服務(wù)、金融咨詢、保健、物流和旅游服務(wù)業(yè)的外資可擁有100％股權(quán)。

如果外商在馬來西亞設(shè)立合資公司，其股權(quán)依下列原則分配給馬來西亞公民：1、由外國人發(fā)起且未指定本地合作伙伴的投資項目，如外資超過70％，則其余股份保留給土著居民；如外資低于70％，則30％應(yīng)保留給土著居民，其余的分配給非土著居民；如外資持股60％，則30％保留給土著居民，其余10％分配給非土著居民。如果保留給土著居民的股權(quán)無人認(rèn)購，貿(mào)工部則將該股份分配給非土著居民。2、由土著發(fā)起且與外資合作的投資項目，如果外資超過70％，則其余股份保留給相關(guān)土著；如外資低于70％，則其余額也應(yīng)保留給土著。但是，如果土著居民無力認(rèn)購全部股權(quán)余額，貿(mào)工部可將部分余額分配給非土著居民認(rèn)購。3、由非土著發(fā)起且與外資合作的投資項目，如外資超過70％，則其余股份保留給相關(guān)非土著居民；如外資低于70％，則30％保留給相關(guān)非土著居民，其余的分配給土著居民。但在特殊情況下，經(jīng)貿(mào)工部批準(zhǔn)，非土著居民也可認(rèn)購其余全部股權(quán)。

馬來西亞其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股權(quán)的規(guī)定為：1、銀行業(yè)。（除伊斯蘭教金融外）外資在投資銀行股份不得超過49％，商業(yè)銀行不得超過30％。2、保險業(yè)。（除伊斯蘭教金融外）外資股份超過49％時，必須政府批準(zhǔn)；現(xiàn)有的合資保險公司的外資股份經(jīng)批準(zhǔn)后允許提高到51％，但是新進入的外資公司只能與本地保險公司合作，且股權(quán)不能超過30％。3、基礎(chǔ)電信業(yè)。外資在固定電話業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)方面的股份不得超過30％。4、法律服務(wù)。外資在律師事務(wù)所的股份不得超過30％。5、房地產(chǎn)業(yè)。外資在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的股份不得超過30％。6、直銷業(yè)。直銷公司必須要包含30％的馬來人股份。