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一、招商引資與投資指南

地理位置：緬甸聯(lián)邦共和國（Republic of the Union of Myanmar）位于亞洲東南部、中南半島西部，其北部和東北部同中國西藏自治區(qū)和云南省接界，中緬國境線長約 2185 公里。緬甸西部與印度、孟加拉國接壤。緬甸南臨安達(dá)曼海，西南瀕孟加拉灣。緬甸南端的維多利亞角處于北緯 10 度，北端葡萄以北的緬中邊界線居于北緯 28 度，緬甸大部分地區(qū)都在北回歸線以南，屬熱帶。緬甸最西部的孟都處于東經(jīng) 92 度線附近，東端的緬老界河湄公河在東經(jīng)度線附近。仰光和第二大城市曼德勒都在東經(jīng)96度線上，緬甸的標(biāo)準(zhǔn)時間就以東經(jīng)96度為準(zhǔn)。

氣候與面積：緬甸屬于熱帶季風(fēng)氣候，國土的大部分在北回歸線以南，為熱帶，小部分在北回歸線以北，處于亞 熱帶。緬甸生態(tài)環(huán)境良好，自然災(zāi)害較少。1 月為全年氣溫最低月份。平均氣溫為 20 攝氏度以上；4 月是最熱月，平均氣溫 30 攝氏度左右。降雨量因地而異，內(nèi)陸干燥區(qū) 500—1000 毫米，山地和沿海多雨區(qū) 3000—5000 毫米。

緬甸面積約 67.85 萬平方公里，海岸線長 3200 公里。緬甸的形狀就像一塊鉆石，從南到北長約 2090 公里，東西最寬處約 925 公里。

城市與人口：緬甸全國分為七個省、七個邦和兩個中央直轄市。兩個直轄市為內(nèi)比都和仰光。2005年11月，行政首都由仰光遷到內(nèi)比都。全市總面積2725平方英里，人口約92萬人。

主要居民為緬族，另有撣、克欽、克倫、克耶、德努、勃朗、勃歐等少數(shù)民族雜居于此。仰

光是緬第一大經(jīng)濟(jì)中心，是仰光省的省會，是緬甸最大城市，全國經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。

仰光市面積 312 平方英里，人口 500 萬，其中華人華僑約 20 萬。

緬甸人口約6112萬人（2012年），共有135個民族。緬甸人口最多的前5位城市分別是仰光、曼德勒、毛淡棉、勃固和勃生。緬甸與中國山水相連，19 世紀(jì)中葉，開始有大量中國人移居緬甸。目前緬甸華僑華人及其后裔的總?cè)藬?shù)約為250萬（由于緬甸政府對人口沒有系統(tǒng)的普查，最新的資料為 1983 年的，因此該數(shù)據(jù)為不完全統(tǒng)計）。

歷史：緬甸是一個歷史悠久的文明古國，舊稱洪沙瓦底。825 年—1757 年，孟族國王統(tǒng)治南緬甸。1044 年形成統(tǒng)一國家后，經(jīng)歷了蒲甘王朝、東吁王朝和貢榜王朝三個封建王朝。

英國于 1824 年至 1885 年間先后發(fā)動了 3 次侵緬戰(zhàn)爭并占領(lǐng)了緬甸。1937 年緬脫離英屬印度，直接受英國總督統(tǒng)治。1942 年日軍占領(lǐng)緬甸。1945 年全國總起義，緬甸光復(fù)。后英國重新控制緬甸。1947 年 10 月英國被迫公布緬獨立法案。1948 年 1 月 4 日緬甸脫離英聯(lián)邦宣布獨立，建立緬甸聯(lián)邦。1974 年 1 月改稱緬甸聯(lián)邦社會主義共和國。1988 年 9 月 23 日，國名由“緬甸聯(lián)邦社會主義共和國”改名為“緬甸聯(lián)邦”。2008年5月，緬甸聯(lián)邦共和國新憲法獲得通過，規(guī)定實行總統(tǒng)制。緬甸于 2010 年依據(jù)新憲法舉行多黨制全國大選。2011 年 2 月 4 日，緬甸國會選出吳登盛為緬甸第一任總統(tǒng)。

政治：緬甸聯(lián)邦議會實行兩院制，由人民院和民族院組成。

1974 年，緬甸制訂了《緬甸社會主義聯(lián)邦憲法》。1988 年，軍政府接管政權(quán)后，宣布廢

除憲法，并從 1993 年開始召開國民大會制訂新憲法。2008 年 5 月，新憲法草案在全民公決中獲得通過，并于 2011 年 1 月 31 日正式生效。

緬甸法院和檢察院共分 4 級。設(shè)最高法院和最高檢察院，下設(shè)省邦、縣及鎮(zhèn)區(qū) 3 級法院和檢察院。最高法院為國家最高司法機(jī)關(guān)，最高檢察院為國家最高檢察機(jī)關(guān)。

外交關(guān)系：緬甸奉行“不結(jié)盟、積極、獨立”的外交政策，按照和平共處五項原則處理國與國之間關(guān)系。不依附任何大國和大國集團(tuán)，在國際關(guān)系中保持中立，不允許外國在緬駐軍，不侵犯別國，不干涉他國內(nèi)政，不對國際和地區(qū)和平與安全構(gòu)成威脅。是“和平共處五項原則”的共同倡導(dǎo)者之一。1997 年加入東盟后，與東盟及周邊國家關(guān)系有較大發(fā)展。近年來，緬政府積極推進(jìn)民族和解，與西方國家關(guān)系稍有緩和。截至 2013 年 5 月，緬甸已與 111 個國家建立了外交關(guān)系。

1950 年 6 月 8 日中緬建交。2011 年 4 月，全國政協(xié)主席賈慶林對緬甸進(jìn)行友好訪問，成為緬甸新政府成立后到訪的首位外國領(lǐng)導(dǎo)人。2011 年 5 月緬甸總統(tǒng)吳登盛訪華，兩國宣布建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2011 年 10 月，緬甸副總統(tǒng)吳丁昂敏烏來華出席第八屆中國—東盟博覽會，溫家寶總理在南寧會見。2012 年 2 月，緬甸聯(lián)邦議會人民院議長吳瑞曼訪華。

2012 年 9 月，全國人大常委會委員長吳邦國對緬甸進(jìn)行正式訪問。2012 年 9 月，緬甸總統(tǒng)吳登盛應(yīng)邀出席在廣西南寧舉行的第九屆中國—東盟博覽會并赴陜西和廣東參觀，國家副主席習(xí)近平會見。2013 年 4 月，緬甸總統(tǒng)吳登盛正式訪華，并出席博鰲亞洲論壇 2013 年年會。

2013 年 9 月，緬甸總統(tǒng)吳登盛應(yīng)邀出席在廣西南寧舉行的第十屆中國—東盟貿(mào)易會。

二、經(jīng)濟(jì)概況

（一）自然資源1. 礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源主要有錫、鎢、鋅、鋁、銻、錳、金、銀等，緬甸寶石和玉石在世界上享有盛譽(yù)。

因緬甸缺乏地質(zhì)通盤勘查的能力，因此對整個礦藏的儲量及分布情況不完全清晰，可能還有其他未知的礦藏。

1994 年緬甸公布《礦業(yè)法》，允許外國對寶石、金屬、工業(yè)礦產(chǎn)原料、石料進(jìn)行勘查、勘測和生產(chǎn)。同年 10 月，緬甸政府宣布過去由緬甸國營部門壟斷經(jīng)營的金礦和銅礦向外資開放。

2. 石油與天然氣緬甸石油與天然氣資源主要分布在緬甸中部和沿海地區(qū)，石油開采有百余年歷史，1853年仁安羌油田的石油開始出口到歐洲。現(xiàn)陸上已開發(fā)油田 18 個，海上、陸上開發(fā)天然氣田 3個。緬甸石油最高年產(chǎn)量達(dá) 1100 萬桶，現(xiàn)年產(chǎn)量約 650—700 萬桶，已探明儲量為 20.21 億桶，其中陸地 20.08 億桶，海上 1300 萬桶；前景儲量為 131 億桶，其中陸地 128.25 億桶，海上 2.74億桶。緬甸天然氣主要蘊(yùn)藏在近海，儲量非常豐富，專家預(yù)計儲量 2.54 萬億立方米。

3. 林業(yè)資源2013 年森林覆蓋率為 41%。緬甸林業(yè)種類有 2300 種，其中世界 60% 的柚木儲量和國際市場上 75% 的柚木均產(chǎn)自緬甸，柚木成材需 80 至 150 年。緬甸可供采伐的柚木面積約 610萬公頃，柚木潛在年產(chǎn)量約 20 萬噸。緬甸還盛產(chǎn)檀木、灌木、雞翅、鐵力、酸枝木、花梨木等各種硬木和名貴硬木，硬木潛在年產(chǎn)量約 130 萬噸。2012 年緬甸出口柚木和硬木分別為28.43 萬和 66.31 萬立方噸。

此外，緬甸還有豐富的竹類和藤木資源。竹類品種 97 種，竹林面積 9630 平方公里。藤

木 32 種，年產(chǎn)量約 7600 萬根，只有小部分出口。

4. 水力資源緬甸利用水力發(fā)電潛力很大。據(jù)西方國家和國際組織勘測，緬甸蘊(yùn)藏水力的裝機(jī)容量為1800 萬千瓦。

緬甸國內(nèi)河流密布，伊洛瓦底江為緬甸第一大河，流域面積 43 萬平方公里，水量充沛，水流平緩，全長 2200 公里，總落差 4768 米，全河平均比降為千分之 2.13，入海口平均流量為 13600 立方米/秒。薩爾溫江為緬甸第二大河，由云南潞西出境進(jìn)入緬甸，在緬境內(nèi) 1660公里，流域面積約 20.5 萬平方公里。湄公河由西雙版納進(jìn)入緬甸，主要流經(jīng)緬甸撣邦與老撾、泰國的邊境線。

5. 漁業(yè)和海洋資源緬甸海岸線漫長，內(nèi)陸湖泊眾多，資源豐富，因受資金、技術(shù)、捕撈、加工、養(yǎng)殖水平等條件限制，對外合作開發(fā)潛力大。緬甸海岸線長 2832 公里，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) 48.6 萬平方公里，適宜捕撈海域 22.5 萬平方公里，平均年捕撈量 105 萬噸。緬甸沿海魚蝦 500 多種，具有經(jīng)濟(jì)價值的石斑魚、鯧魚、龍蝦、黃魚、帶魚、鯊魚、比目魚、鮒魚、虎蝦、琵琶蝦等約 105 種。

820 萬公頃的內(nèi)陸江湖內(nèi)也有大量淡水魚蝦。緬甸水產(chǎn)檔次高、品質(zhì)優(yōu)，適宜海水、淡水養(yǎng)殖。

緬甸現(xiàn)有淡水魚塘 18.24 萬英畝，蝦塘 20.5 萬英畝，海養(yǎng)主要養(yǎng)蝦。

1990 年緬甸政府頒布《緬甸海洋漁業(yè)法》，1993 年頒布《緬甸海洋漁業(yè)法修正案》，1994 年撤銷國家專營公司，所有魚塘、冷庫、加工廠轉(zhuǎn)讓給個人，國家只保留示范魚塘、苗塘。水產(chǎn)已成為僅次于農(nóng)業(yè)、工業(yè)的第三大主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和重要創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。2012 年，緬甸水產(chǎn)出口 21.15 萬噸，出口額為 4.43 億美元，緬甸海產(chǎn)品主要出口中國、新加坡、泰國、韓國、孟加拉等國和中國臺灣、中國香港等地區(qū)。

（二）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1. 經(jīng)濟(jì)增長率據(jù)緬甸國家計劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部統(tǒng)計，2005—2010 年緬甸經(jīng)濟(jì)增長率保持較高增長速度。

根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)，2011 年緬甸國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為 514.44 億美元，增長率為10.4%。根據(jù)緬甸官方公布數(shù)據(jù)，2012 年緬甸 GDP 為 531.4 億美元，增長率為 6.7%。

2.GDP 構(gòu)成按照緬甸國家計劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012 年 GDP 中，農(nóng)業(yè)占 33.6%，工業(yè)占27.6%，服務(wù)業(yè)占 38.8%。2012 年，緬甸國內(nèi)企業(yè)投資 5.57 億美元，外國企業(yè)在緬投資 14.19億美元，投資總計 19.76 億美元，占 GDP 的 3.7%；根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，消費占GDP 的 24.6%；2012 年出口占 GDP 的 16.89%。

3. 財政赤字近幾年來，緬甸持續(xù)出現(xiàn)財政赤字，根據(jù)國際貨幣基金組織報告，2011 年，緬甸財政收入占 GDP 的 13.7%。支出占 GDP 的 18.4%；2012 年，財政收入占 GDP 的 13%，支出占 GDP的 19%，2013 年，財政收入占 GDP 的 19.3%，支出占 GDP 的 24.6%。

4. 外債余額據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計，2010 年，緬甸外債余額為 99.7 億美元，2011 年，緬甸外債余額約為 112.4 億美元。2013 年 1 月巴黎俱樂部宣布免除緬甸部分外債后，緬外債余額累計 50 多億美元。

5. 外匯儲備緬甸公布的最近數(shù)據(jù)顯示，2012 年，外匯儲備為 72 億美元。

6. 通貨膨脹率根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，2011 年，緬甸通貨膨脹率為 8.9%。2012 年，通貨膨脹率為 5.0%，2013 年，通貨膨脹率為 5.5%。

7. 緬甸主權(quán)債務(wù)等級目前，穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)等金融機(jī)構(gòu)未對緬甸進(jìn)行主權(quán)債務(wù)等級評級。

（三）對外貿(mào)易1. 貿(mào)易額2013 年，緬甸進(jìn)出口小幅增長，達(dá)到 182.42 億美元，較 2012 年增長 0.4%，其中出口89.22 億美元，進(jìn)口 93.2 億美元，多年來首次出現(xiàn)逆差。

2. 貿(mào)易伙伴亞洲國家為緬甸主要貿(mào)易伙伴，緬甸外貿(mào)總額的 90% 都是來自與鄰國的貿(mào)易。根據(jù)緬甸中央統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2013 年，緬中貿(mào)易額達(dá)到 49.57 億美元，其中緬甸從中國進(jìn)口27.19 億美元，出口 22.38 億美元，中國已成為緬甸第一大貿(mào)易伙伴。位居前 5 位的貿(mào)易伙伴依次為中國（49.57 億美元）、泰國（46.97 億美元）、新加坡（28.26 億美元）、日本（14.98億美元）和韓國（6.23 億美元）。

3. 商品結(jié)構(gòu)在過去幾十年里，緬甸對外貿(mào)易主要用美元、英鎊、瑞士法郎、日元以及后來的歐元進(jìn)行結(jié)算。主要出口商品有天然氣、大米、玉米、各種豆類、橡膠、礦產(chǎn)品、木材、珍珠、寶石和水產(chǎn)品等，主要進(jìn)口商品有燃料、工業(yè)原料、機(jī)械設(shè)備、零配件、五金產(chǎn)品和消費品等。

4. 吸引外資據(jù)緬方統(tǒng)計，截至 2013 年 3 月底，共有 32 個國家和地區(qū)在 12 個領(lǐng)域投資 562 個項目，總投資額 421.18 億美元。其中，石油和天然氣投資 143.72 億美元，電力投資 192.38 億美元，礦業(yè)投資28.3億美元，制造業(yè)投資21.61億美元，酒店與旅游業(yè)投資13.65億美元，農(nóng)業(yè)投資1.83億美元。外國對緬甸投資前五位的分別為：中國（含香港、澳門）（207.49億美元）、泰國（95.69億美元）、韓國（29.79 億美元）、英國（29.92 億美元）、新加坡（20.66 億美元）。主要投資領(lǐng)域為：電力、石油和天然氣、礦產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和飯店旅游業(yè)。

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的 2013 年《世界投資報告》顯示，2012 年，緬甸吸收外資流量為 22.4 億美元；截至 2012 年底，緬甸吸收外資存量為 119.1 億美元。

5. 市場輻射緬甸輻射市場主要為東盟國家，近年來，緬甸與中國、泰國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、越南等國經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展，與韓國、日本在投資貿(mào)易領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。2012 年下半年至今，歐洲國家如英國、德國等也陸續(xù)進(jìn)入緬甸市場，尋求合作機(jī)會。

緬甸還是歐盟提供關(guān)稅優(yōu)惠的受惠國。根據(jù)2012年11月，委員會公布的新的普惠制（GSP）

方案，新增緬甸為普惠制第一類國家。自 2014 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，對緬甸等49 個最不發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口產(chǎn)品實行免關(guān)稅政策。

（四）雙向投資1. 雙邊貿(mào)易情況據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2012 年雙邊貿(mào)易額達(dá) 69.72 億美元，同比增長 7.2%，其中中國對緬甸出口 56.73 億美元，同比增長 17.7%；從緬甸進(jìn)口 12.98 億美元，同比減少 22.7%。據(jù)緬甸中央統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013 年，中國已成為緬甸第一大貿(mào)易伙伴。中國對緬甸主要出口成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、摩托車配件和化工產(chǎn)品等，從緬甸主要進(jìn)口原木、鋸材、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等。

山東省對緬甸主要出口商品是鋼材、機(jī)械設(shè)備、紡織紗線、織物及制品、運輸工具、新的充氣橡膠輪胎、金屬制品、紙及紙板（未切成形的）、電器及電子產(chǎn)品、塑料制品等。主要進(jìn)口商品有天然橡膠（包括膠乳）、糧食、水海產(chǎn)品、紡織紗線、織物及制品等。

2. 我國對緬投資情況據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2012 年當(dāng)年中國對緬甸直接投資流量 7.49 億美元。截至 2012 年末，中國對緬甸直接投資存量 30.94 億美元。中國在緬甸投資主要集中在油氣開發(fā)、油氣管道、水電資源開發(fā)、礦業(yè)資源開發(fā)等領(lǐng)域，目前到緬甸考察加工制造業(yè)并投資建廠的中國企業(yè)逐漸增多。

3. 我國對緬承包勞務(wù)情況據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2012 年中國企業(yè)在緬甸新簽承包工程合同 107 份，新簽合同額18.02 億美元，完成營業(yè)額 21.98 億美元；當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員 7467 人，年末在緬甸勞務(wù)人員 14013 人。新簽大型工程承包項目包括北方國際合作股份有限公司承建緬甸萊比塘銅礦建設(shè)項目，云南聯(lián)合電力開發(fā)有限公司承建瑞麗江一級水電站項目，中興通訊股份有限公司承建緬甸國家移動通訊網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容項目等。中國對緬甸純勞務(wù)合作的市場較小，中國在緬勞務(wù)人員多為承包工程和境外投資所帶動的勞務(wù)輸出以及中國企業(yè)長期派駐緬甸合作企業(yè)的管理和技術(shù)人員，純勞務(wù)市場近年來逐步萎縮。造成這種情況的主要原因：一是緬甸引進(jìn)勞工的政策比較嚴(yán)格，雇主只有在優(yōu)先招聘本國公民而沒有合適人選后，才能向緬甸聯(lián)邦投資委員會申請批準(zhǔn)，引進(jìn)國外勞工；二是緬甸普通工人的工資水平很低，月薪平均不到 100 美元，此工資水平對中國勞務(wù)人員吸引力較小。

4. 我國在緬主要企業(yè)及投資項目在緬甸進(jìn)行投資合作的國內(nèi)企業(yè)主要有：中石油東南亞管道公司（中緬油氣管道項目）、中石化（緬甸油氣區(qū)塊勘探項目）、中海油（緬甸油氣區(qū)塊勘探項目）、中國電力投資（伊江上游水電開發(fā)項目）、大唐（云南）水電聯(lián)合開發(fā)有限公司（太平江一期、育瓦迪水電開發(fā)項目）、云南聯(lián)合電力（瑞麗江一級水電開發(fā)項目）、漢能集團(tuán)（滾弄電站項目）、長江三峽集團(tuán)（孟東水電項目）、中國水電建設(shè)集團(tuán)（哈吉水電站項目、勐瓦水電站承包工程項目）、中色鎳業(yè)（達(dá)貢山鎳礦項目）、北方工業(yè)（蒙育瓦銅礦項目）、中國機(jī)械進(jìn)出口總公司（緬甸車頭車廂廠承包工程項目）、中工國際（孟邦輪胎廠改造項目、浮法玻璃項目、橋梁項目、承包工程項目）、葛洲壩集團(tuán)（其培電站、板其公路承包工程項目）等。

三、產(chǎn)業(yè)情況

（一）重點產(chǎn)業(yè)

緬甸重點義特色產(chǎn)業(yè)的基本情況如下：1. 工業(yè)2012 年，緬甸工業(yè)產(chǎn)值約占國民生產(chǎn)總值的 26%。主要工業(yè)有石油和天然氣開采、小型機(jī)械制造、紡織、印染、碾米、木材加工、制糖、造紙、化肥和制藥等。

緬甸工業(yè)由第一工業(yè)部，第二工業(yè)部管理：第一工業(yè)部下屬有7個公司，即緬甸紡織公司、緬甸食品公司、緬甸醫(yī)藥與日用品公司、緬甸第一工業(yè)部共有工廠 122 家，陶瓷公司 15 家，綜合修理公司 14 家，紙張化學(xué)公司 11 家，這些公司工廠分布在各省各邦。第二工業(yè)部是緬甸重工業(yè)部，所屬有 6 家工廠，主要生產(chǎn)以下 5 大類產(chǎn)品：農(nóng)用機(jī)械、汽車、機(jī)器零部件、家用電器及其他電工產(chǎn)品、各類輪胎。

緬甸政府為了加速工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，近幾年來，效仿東亞地區(qū)各國發(fā)展的經(jīng)驗，在緬甸開始建設(shè)工業(yè)園區(qū)，至今，緬甸政府已在全國建立了 17 個工業(yè)園區(qū)。

2. 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的四成左右。主要農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、花生、芝麻、棉花、豆類、甘蔗、油棕、煙草和黃麻等。2011年緬甸出口大米84.42萬噸，創(chuàng)收 3.24 億美元。2012 年（截至 2013 年 2 月底）已出口大米 130 萬噸，其中 80% 銷往中國，預(yù)計全財年大米出口有望達(dá)到 150 萬噸。畜牧漁業(yè)以私人經(jīng)營為主。緬甸政府允許外國公司在劃定的海域內(nèi)捕魚，向外國漁船征收費用。1990 年開始同一些外國公司合資開辦魚蝦生產(chǎn)和出口加工企業(yè)，水產(chǎn)品出口多個國家和地區(qū)。

3. 能源截至 2012 年 12 月底，外國企業(yè)在緬甸石油和天然氣領(lǐng)域投資 113 個項目，投資額達(dá)141.82 億美元，占外商在緬甸投資的 34.18%。來自澳大利亞、英國、加拿大、印度、中國、俄羅斯、韓國、印度等 30 個國家的公司在 41 個區(qū)塊投資，石油和天然氣勘探和開采項目共計 113 個。目前，緬甸近海可供投資的區(qū)塊有 22 個。中國的中國石化、中國石油、中海油、北方石油以及泰國的 PTTEPI、韓國的大宇、法國的道達(dá)爾、越南石油等公司都已與緬甸簽署油氣勘探開發(fā)區(qū)塊協(xié)議。

4. 采礦業(yè)緬甸礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已探明的主要礦藏有銅、鉛、鋅、銀、金、鐵、鎳、紅藍(lán)寶石、玉石等。

2012 年，緬甸開采錫精礦 799 公噸，鎢錫白鎢礦 625 公噸，重晶石 3.18 萬噸，煤炭 35.5 萬噸，玉石 4.31 萬噸，紅寶石 106.8 萬克拉，藍(lán)寶石 145.2 萬克拉，尖晶石 47.5 萬克拉，橄欖石 31萬克拉。2012—2013 財年，緬甸開采錫精礦 886 公噸，鎢精礦 2 公噸，鎢錫白鎢礦 601 公噸，煤炭 47.1 萬噸，玉石 1.9 萬噸，紅寶石 85.2 萬克拉，藍(lán)寶石 135.1 萬克拉，尖晶石 51.4 萬克拉，橄欖石 28.6 萬克拉。

5. 加工制造業(yè)緬甸制造業(yè)尚未發(fā)展起來，緬甸《外國投資法》和《公民投資法》鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織廠、制鞋廠、電子零件廠等。此外，為了促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，緬甸政府也鼓勵建立勞動密集型產(chǎn)業(yè)。加工業(yè)是緬甸華人從事經(jīng)濟(jì)活動的重要領(lǐng)域，其中食品加工業(yè)、紡織業(yè)的從業(yè)華人較多，擁有數(shù)千家這類企業(yè)，許多規(guī)模很大。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，2012 年國內(nèi)銷售總額占 GDP 的 16.9%，達(dá) 87 億美元。2011 年，緬甸 CPI 為 8.9%。2011 年緬甸各銀行儲蓄率為 8%—12%。

截至 2013 年 3 月，共有 621 家緬甸本國企業(yè)和 242 家外資企業(yè)投資加工制造業(yè)。

6. 旅游業(yè)緬甸風(fēng)景優(yōu)美，名勝古跡多。主要景點有世界聞名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、萬塔之城蒲甘、茵萊湖水上村莊以及額布里海灘等。政府大力發(fā)展旅游業(yè)，積極吸引外資，建設(shè)旅游設(shè)施。較著名的飯店有：仰光的喜多娜酒店、茵雅湖酒店、商貿(mào)酒店、皇家公園酒店；內(nèi)比都的妙多溫酒店、丁格哈酒店、阿瑪拉酒店；曼德勒的喜多娜飯店、曼德勒山酒店；蒲甘的丹岱飯店、蒲甘飯店等。根據(jù)緬甸酒店和旅游部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012 年赴緬游客達(dá)到近 106萬人次，比 2011 年的 81 萬增長 29.72%，其中游客來源國排名前 5 位的分別為泰國、中國、日本、韓國和馬來西亞。

（二）發(fā)展規(guī)劃緬甸政府把從 2012 年開始的未來五個財政年度年均經(jīng)濟(jì)增長率設(shè)定為 7.7%，五年計劃目標(biāo)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從基礎(chǔ)年的 36.4% 降低到 29.2%；工業(yè)產(chǎn)值從 26% 提升到 32.1%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值從 37.6% 提升到 38.7%。到五年計劃的最后一年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要比基礎(chǔ)年增長 1.7 倍。根據(jù)改革需要和國家目前情況，緬甸政府確定了 4 項經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，其中包括在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時努力發(fā)展工業(yè)、省邦平衡發(fā)展、提高人民生活水平等。

2013—2014 年（執(zhí)行時間為 2013 年 4 月 1 日至 2014 年 3 月 31 日）經(jīng)濟(jì)規(guī)劃主要內(nèi)容：計劃本財年 GDP 增幅為 8.9%；GDP 農(nóng)業(yè)占比 31.870、工業(yè)占比 28.8%、服務(wù)業(yè)占比 39.4%；投資領(lǐng)域的國家投資占25.5%、合作社投資占0.01%、私人投資占74.5%；出口10.54萬億緬幣，進(jìn)口 11.73 萬億緬幣；人均 GDP 為 96.224 萬緬幣（按當(dāng)前市價折算約 1100 美元）。GDP 總量為 49.86 萬億緬甸（目前匯率折合約 554 億美元）。

四、投資環(huán)境

（一）政府服務(wù)1.《外國投資法》為進(jìn)一步吸引外資，緬甸于 2012 年 11 月頒布新《外國投資法》，2013 年 1 月頒布緬甸外國投資實施條例。

新《外國投資法》宗旨在于：開發(fā)資源保障內(nèi)需，擴(kuò)大出口；增加就業(yè)機(jī)會；發(fā)展人力資源；發(fā)展銀行金融業(yè)、高級公路、跨國公路、國家電力及能源和現(xiàn)代信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)有利于國家整體發(fā)展的高等級鐵路、航運及航空事業(yè)；增強(qiáng)國民的國際競爭力；打造具有國際水準(zhǔn)的企業(yè)。

2. 緬甸投資委緬甸投資委（Myanmar Investment Committee）是主管投資的部門。其主要職能：根據(jù)《緬甸聯(lián)邦外國投資法》、《緬甸聯(lián)邦公民投資法》的規(guī)定，投資委對申報項目的資信情況、項目核算、工業(yè)技術(shù)等進(jìn)行審批、核準(zhǔn)并頒發(fā)項目許可證，在項目實施過程中提供必要幫助、監(jiān)督和指導(dǎo)，同時也受理許可證協(xié)定時限的延長、縮短或變更的申請等。

緬甸投資委員會由相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，自 2007 年以來，由畜牧水產(chǎn)部長貌貌登準(zhǔn)將兼任投資委主席，國家計劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長都迎佐上校兼任秘書長，商務(wù)部長、交通部長、建設(shè)部副部長為投資委員會成員。國家計劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部下屬的投資和公司管理局主管公司設(shè)立及變更登記、投資建議分析及報批、對外投資項目的監(jiān)督等日常事務(wù)。

為提高外商在緬投資注冊效率，于 2013 年 4 月 10 日在仰光開設(shè)國內(nèi)外投資注冊等業(yè)務(wù)的一站式窗口，地址位于仰光巖更鎮(zhèn)區(qū)帝莎路1號。窗口單位有計劃發(fā)展部、商務(wù)部、稅收部門、緬甸央行、海關(guān)、移民局、勞工部、工業(yè)部、投資與公司管理局、投資委等，為獲準(zhǔn)的國內(nèi)外企業(yè)提供注冊、延期及其他服務(wù)。

3. 緬甸商務(wù)部（Ministry of commerce in Myanmar）

緬甸貿(mào)易主管部門為緬甸商務(wù)部，負(fù)責(zé)辦理批準(zhǔn)頒發(fā)進(jìn)出口營業(yè)執(zhí)照、簽發(fā)進(jìn)出口許可證，管理舉辦國內(nèi)外展覽會、辦理邊境貿(mào)易許可、研究緬甸對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題、制訂和頒布各種法令法規(guī)等。下設(shè)貿(mào)易司和邊貿(mào)司，邊貿(mào)司在各邊境口岸設(shè)有邊境貿(mào)易辦公室負(fù)責(zé)辦理邊境貿(mào)易各種事務(wù)。緬甸私營企業(yè)從事對外貿(mào)易須向進(jìn)出口貿(mào)易注冊辦公室領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，在國家政策許可范圍內(nèi)自由從事對外貿(mào)易活動。

4. 緬甸農(nóng)業(yè)部緬甸進(jìn)出口檢驗檢疫工作由農(nóng)業(yè)部主管。

《緬甸植物檢疫法》〈1993 年〉規(guī)定禁止有害生物通過各種方法進(jìn)入緬甸；切實有效抵制有害生物；對準(zhǔn)備運往國外的植物、植物產(chǎn)品，必要時給予消毒、滅菌處理，并發(fā)給植物檢疫證書。無論是從國外進(jìn)口的貨物，還是旅客自己攜帶的物品入境時，都必須接受緬甸農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的檢查、檢疫。《緬甸植物細(xì)菌防疫法》（1993 年）規(guī)定不論任何人未取得進(jìn)口許可證，不準(zhǔn)從國外進(jìn)口植物、植物產(chǎn)品、細(xì)菌、有益生物和土壤。必要時對即將運往國外的植物或植物產(chǎn)品進(jìn)行殺蟲和滅菌工作，發(fā)給無菌證書。根據(jù)接收國的需要，規(guī)定進(jìn)行檢驗的方法。

《緬甸聯(lián)邦對從事進(jìn)出口貿(mào)易的最新規(guī)定》對進(jìn)出口需要申報進(jìn)行植物檢疫的商品做了詳細(xì)規(guī)定。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施1. 公路緬甸交通以水運為主，鐵路多為窄軌。

近年來，政府大力修筑公路和鐵路，陸路運輸有了較大發(fā)展，緬交通和鐵道部門數(shù)據(jù)顯示，截至 2012 年 11 月，緬甸全國公路里程為 21361 英里，在建 1815 英里。

緬甸與中國、老撾、泰國、印度、孟加拉國接壤。連接中國與緬甸的公路主要有滕密公路。

騰密公路緬甸段起點為云南騰沖與緬甸接壤的中緬南四號界樁，終點是緬甸北部重鎮(zhèn)密支那，公路全部由中國援建。印度政府也將提供 5 億美元經(jīng)濟(jì)援助，部分援款將用于修建連接印度、緬甸和泰國的三邊公路，全長 3200 公里。

2. 鐵路緬甸鐵路全長 4000 公里，有 926 個站點和 436 列火車。擁有蒸汽機(jī)車 43 臺、柴油機(jī)車270 臺、客車廂 831 節(jié)、貨車廂 3906 節(jié)。

3. 航空運輸

主要航空公司有緬甸航空公司、緬甸國際航空公司、曼德勒航空公司、仰光航空公司、甘波扎航空公司、蒲甘航空公司、亞洲之翼航空公司、金色緬甸航空公司等。全國有大小機(jī)場 73 個，主要機(jī)場有仰光機(jī)場、曼德勒機(jī)場、內(nèi)比都機(jī)場、黑河機(jī)場、蒲甘機(jī)場、丹兌機(jī)場等。仰光、內(nèi)比都和曼德勒機(jī)場為國際機(jī)場。截至 2012 年底，緬甸已與 20 多個國家和地區(qū)建立了直達(dá)航線，主要國際航線可達(dá)曼谷、清邁、北京、昆明、廣州、南寧、香港、臺北、新加坡、吉隆坡、達(dá)卡、暹粒、金邊、河內(nèi)、胡志明、柏斯、伽雅、加爾各答、達(dá)卡、首爾、多哈、法蘭克福等城市。

目前，中國前往緬甸的主要航線有：中國國際航空公司的北京—昆明—仰光航線，東方航空公司的昆明—仰光、昆明—曼德勒、南寧，光航線，南方航空公司的廣州—仰光航線。國內(nèi)航線共 17 條，大城市和主要旅游景點均已通航。

4. 港口主要港口有仰光港、勃生港和毛淡棉港，其中仰光港是緬甸最大的海港。緬甸交通部數(shù)據(jù)顯示，截至 2012 年 11 月，內(nèi)河航道約 9219 英里，各種船只 537 艘，目前僅有緬甸五星輪船公司經(jīng)營遠(yuǎn)洋運輸。

5. 通信據(jù)緬甸郵電通訊部公布的數(shù)字，截至 2012 年底，緬甸全國共有郵局 1379 個、電報局515 個和電話交換臺 922 個。電話交換臺中 392 個為自動交換臺，296 個為人工接線臺；在移動通訊方面，緬甸共有移動電話 143.525 萬部；在國際通訊方面，緬甸不僅開通了國際衛(wèi)星電話，而且可以通過亞歐海底光纜 2 萬條線路與 33 個國家直接連通，并能通過這些國家與世界其他國家進(jìn)行通話。

6. 電力截至 2013 年 3 月，緬甸已建有 18 個水電站，裝機(jī)容量 260 萬千瓦；1 個火電站，裝機(jī)容量 12 萬千瓦；15 個天然氣發(fā)電站，裝機(jī)容量 71.4 萬千瓦。建成電站總裝機(jī)容量 343.4萬千瓦。在建項目 57 個，總裝機(jī)容量 3993.45 萬千瓦；計劃新建 2 個電站，總裝機(jī)容量 30.5萬千瓦，年發(fā)電量 15.9 億千瓦時；緬甸預(yù)計將建電站 94 個，總裝機(jī) 4387.2 萬千瓦，年發(fā)電量 2253.9 億千瓦時。中國在緬甸已投資和擬投資的水電項目已超過 20 個，總裝機(jī)容量達(dá)4147.6 萬千瓦。2012/2013 財年累計發(fā)電 97.37 億千瓦時，其中熱能發(fā)電 7.7 億千瓦時，柴油發(fā)電0.5億千瓦時，水力發(fā)電65.39億千瓦時，天然氣發(fā)電23.77億千瓦時。隨著緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緬甸用電需求逐年增大。目前，工業(yè)用電仍有缺口，但隨著越來越多的電站項目建成投產(chǎn)以及輸電線路的完善，工業(yè)、居民用電將有保障。

7. 經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)緬甸擬與泰國合作開發(fā)土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。為實施土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，緬甸和泰國以 50∶50 的股比建立名為 awei SEZ Development Co. Ltd 的合資公司，投資額約為 1200 萬泰銖。土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要工程包括深水港、工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)大廈、連接泰國的鐵路和公路。公司擬在第一個 5年（2014—2018年）期間投資14億美元，建成連接泰國干卡那布里省的公路，并興建小型港口、民宅、天然氣發(fā)電廠、水庫等。日本擬與緬甸工商聯(lián)合會合作，投資開發(fā)緬甸仰光迪洛瓦工業(yè)區(qū)。