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　　一、《俄羅斯聯(lián)邦外國(guó)投資法》

　　該法是俄聯(lián)邦協(xié)調(diào)外國(guó)對(duì)俄投資活動(dòng)的基本法，于1999年7月出臺(tái)，此前俄在外資領(lǐng)域一直沿用1991年7月頒布的《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)外國(guó)投資法》。舊外資法與新外資法的主要區(qū)別在于，前者的目的是確定外國(guó)投資者在俄聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行投資活動(dòng)的法律和經(jīng)濟(jì)原則以及外資企業(yè)成立和經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)定；而后者旨在為外國(guó)投資者在投資、投資所獲收入和利潤(rùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件等方面的權(quán)利提供基本保障。新的外資法只為在俄實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)行企業(yè)投資活動(dòng)的外國(guó)投資者的權(quán)利提供保障，外國(guó)投資者對(duì)俄銀行和其他金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及非商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資的相關(guān)關(guān)系由俄聯(lián)邦銀行和銀行活動(dòng)法、保險(xiǎn)法及其他相關(guān)法律加以調(diào)節(jié)。

　　新的《俄聯(lián)邦外國(guó)投資法》自1999年7月14日起開(kāi)始生效，該法全文如下：

　　《俄聯(lián)邦外國(guó)投資法》

　　(1999年6月25日國(guó)家杜馬通過(guò)、1999年7月2日聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn))

　　本聯(lián)邦法確定對(duì)外國(guó)投資者的投資及其投資收益和利潤(rùn)權(quán)利的基本保證，以及外國(guó)投資者在俄聯(lián)邦境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)條件。

　　本聯(lián)邦法旨在吸收和在俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)中有效地利用外國(guó)物資和資金資源、先進(jìn)技術(shù)、工藝及管理經(jīng)驗(yàn)，保障外國(guó)投資者經(jīng)營(yíng)條件的穩(wěn)定性并使外國(guó)投資法律制度符合國(guó)際法準(zhǔn)則及投資合作國(guó)際慣例。

　　第一條 本聯(lián)邦法所調(diào)節(jié)的關(guān)系及其適用范圍

　　本聯(lián)邦法調(diào)節(jié)外國(guó)投資者在俄聯(lián)邦境內(nèi)投資時(shí)國(guó)家對(duì)其權(quán)利加以擔(dān)保的相關(guān)關(guān)系。

　　本聯(lián)邦法不調(diào)節(jié)外國(guó)資本對(duì)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)，以及保險(xiǎn)組織進(jìn)行投資的相關(guān)關(guān)系，這些關(guān)系分別由俄聯(lián)邦關(guān)于銀行及銀行活動(dòng)的法律和關(guān)于保險(xiǎn)的法律進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　本聯(lián)邦法也不調(diào)節(jié)與外國(guó)資本為達(dá)到一定的社會(huì)公益目的，其中包括教育、慈善、科學(xué)或宗教等方面的目的，而對(duì)非商業(yè)組織進(jìn)行投資的相關(guān)關(guān)系，這些關(guān)系由俄聯(lián)邦關(guān)于非商業(yè)組織的法律進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　第二條 本聯(lián)邦法所使用的基本定義

　　為了本聯(lián)邦法的宗旨，使用下列基本定義：

　　外國(guó)投資者——按照所在國(guó)法律確定民事權(quán)利能力并根據(jù)該國(guó)法律有權(quán)在俄聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行投資的外國(guó)法人；按照所在國(guó)法律確定民事權(quán)利能力并根據(jù)該國(guó)法律有權(quán)在俄聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行投資的外國(guó)非法人組織；按照國(guó)籍所在國(guó)法律確定民事權(quán)利能力和行為能力并根據(jù)該國(guó)法律有權(quán)在俄聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行投資的外國(guó)公民；按照永久居住地所在國(guó)法律確定民事權(quán)利能力和行為能力并根據(jù)該國(guó)法律有權(quán)在俄聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行投資的長(zhǎng)期居住在俄聯(lián)邦境外的無(wú)國(guó)籍人員；根據(jù)俄聯(lián)邦的國(guó)際協(xié)議有權(quán)在俄聯(lián)邦進(jìn)行投資的國(guó)際組織；按照俄聯(lián)邦法律規(guī)定程序行事的外國(guó)；

　　外國(guó)投資——外國(guó)資本以屬于外國(guó)投資者所有的民事權(quán)利客體的形式，如果這些客體根據(jù)聯(lián)邦法律在俄聯(lián)邦未被禁止流通或限制流通，其中包括貨幣、有價(jià)證券(外幣及俄聯(lián)邦貨幣)、其他財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、有貨幣估價(jià)的智力活動(dòng)成果排他權(quán)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))、以及服務(wù)和信息，投入俄聯(lián)邦境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客體；

　　外國(guó)直接投資——外國(guó)投資者根據(jù)俄聯(lián)邦民事法律在俄聯(lián)邦境內(nèi)獲得以公司形式成立的或重新成立的商業(yè)組織注冊(cè)資本(合股資本)10%以上股份(投資)；對(duì)俄聯(lián)邦境內(nèi)成立的外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的投資；外國(guó)投資者在俄聯(lián)邦境內(nèi)作為融資租賃出租人出租獨(dú)聯(lián)體海關(guān)進(jìn)出口稅則第十六類和第十七類所列海關(guān)估價(jià)不少于100萬(wàn)盧布的設(shè)備；

　　投資項(xiàng)目——外國(guó)直接投資的經(jīng)濟(jì)可行性、規(guī)模及期限的論據(jù)，包括按照俄聯(lián)邦法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計(jì)預(yù)算資料；

優(yōu)先投資項(xiàng)目——被俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)列入項(xiàng)目清單的投資項(xiàng)目，其外國(guó)投資總規(guī)模不少于10億盧布(不少于按本聯(lián)邦法生效之日俄聯(lián)邦中央銀行當(dāng)日匯率折算的等值外幣金額)或者外國(guó)投資者在有外國(guó)投資的商業(yè)組織注冊(cè)資本(合股資本)中的最低股份(投資)不少于1億盧布(不少于按本聯(lián)邦法生效之日俄聯(lián)邦中央銀行當(dāng)日匯率折算的等值外幣金額)的投資項(xiàng)目；

　　投資項(xiàng)目回收期限——從利用外國(guó)直接投資的投資項(xiàng)目開(kāi)始撥款之日起至包括折舊在內(nèi)的累計(jì)純利潤(rùn)金額與有外國(guó)投資的商業(yè)組織或外國(guó)法人的分支機(jī)構(gòu)或融資租賃合同出租人的投資支出額之間的差額開(kāi)始出現(xiàn)正數(shù)之日止的這段期限；

　　再投資——外國(guó)投資者或有外國(guó)投資的商業(yè)組織將外國(guó)投資所得收入或利潤(rùn)向俄聯(lián)邦境內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客體進(jìn)行投資；

　　稅賦總額——利用外國(guó)投資實(shí)施投資項(xiàng)目的外國(guó)投資者及有外國(guó)投資的商業(yè)組織在投資項(xiàng)目開(kāi)始撥款之時(shí)所應(yīng)支付各種形式稅費(fèi)的貨幣結(jié)算總額，其中包括進(jìn)口關(guān)稅(按照俄聯(lián)邦法律在對(duì)外商品貿(mào)易中俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)措施所涉及的關(guān)稅除外)、聯(lián)邦稅(俄聯(lián)邦境內(nèi)所產(chǎn)商品的消費(fèi)稅、增值稅除外)及國(guó)家預(yù)算外基金費(fèi)(俄聯(lián)邦退休基金費(fèi)除外)。

　　第三條 俄聯(lián)邦境內(nèi)外國(guó)投資的法律調(diào)節(jié)

　　對(duì)俄聯(lián)邦境內(nèi)外國(guó)投資實(shí)施法律調(diào)節(jié)，適用本聯(lián)邦法、其他聯(lián)邦法、俄聯(lián)邦其他法規(guī)，以及俄聯(lián)邦簽署的國(guó)際條約。

　　根據(jù)本聯(lián)邦法及其他聯(lián)邦法律，俄聯(lián)邦主體有權(quán)就其管轄的問(wèn)題及俄聯(lián)邦與其主體共同管轄的問(wèn)題通過(guò)對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行調(diào)節(jié)的法律和法規(guī)。

　　第四條 外國(guó)投資者及有外國(guó)投資的商業(yè)組織活動(dòng)的法律制度

　　除了聯(lián)邦法律規(guī)定的一些例外，外國(guó)投資者的活動(dòng)及其使用投資所得利潤(rùn)的法律制度所提供的優(yōu)惠不能少于俄羅斯投資者的活動(dòng)及其使用投資所得利潤(rùn)的法律制度。

　　聯(lián)邦法律可以為外國(guó)投資者規(guī)定一些限制性例外，其限度只能是維護(hù)憲法制度原則、道德，保護(hù)他人健康、權(quán)利和合法利益，保證國(guó)家防衛(wèi)和安全所必需的。

　　可以根據(jù)俄聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益對(duì)外國(guó)投資者以優(yōu)惠的形式規(guī)定鼓勵(lì)性例外。優(yōu)惠的種類及提供方式由俄聯(lián)邦立法加以規(guī)定。

　　外國(guó)法人在俄聯(lián)邦境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)可以履行部分職能或全部職能，包括以建立它的外國(guó)法人(下稱母公司)的名義行使代表處的職能，其條件是母公司設(shè)立的目的及其活動(dòng)具有商業(yè)性質(zhì)；母公司應(yīng)按其在俄聯(lián)邦境內(nèi)開(kāi)展上述活動(dòng)所接受的義務(wù)直接承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任。

　　有外國(guó)投資的商業(yè)組織的子公司及其附屬公司在俄聯(lián)邦境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，不得享受本聯(lián)邦法所規(guī)定的法律保護(hù)、保障及優(yōu)惠。

　　外國(guó)投資者、在俄聯(lián)邦境內(nèi)建立的有外國(guó)投資的商業(yè)組織(外商對(duì)該組織法定(合股)資本的投資份額不少于10%)進(jìn)行再投資時(shí)，完全享受本聯(lián)邦法規(guī)定的法律保護(hù)、保障及優(yōu)惠。

　　俄羅斯的商業(yè)組織，從外國(guó)投資者加入之日起，即獲得有外國(guó)投資的商業(yè)組織地位。從該日起，有外國(guó)投資的商業(yè)組織及其外國(guó)投資者即享受本聯(lián)邦法所規(guī)定的法律保護(hù)、保障及優(yōu)惠。

　　外國(guó)投資者從商業(yè)組織中撤出(如有幾個(gè)外國(guó)投資者參加的，則所有外國(guó)投資者全部撤出)之日起，該商業(yè)組織失去有外國(guó)投資的商業(yè)組織地位。從該日起，上述商業(yè)組織及外國(guó)投資者即喪失本聯(lián)邦法所規(guī)定的法律保護(hù)、保障及優(yōu)惠。

　　第五條 對(duì)外國(guó)投資者在俄聯(lián)邦境內(nèi)活動(dòng)的法律保護(hù)的保障

　　對(duì)俄聯(lián)邦境內(nèi)外國(guó)投資者的權(quán)益應(yīng)給予充分的無(wú)條件的保護(hù)。這種保護(hù)是以本聯(lián)邦法、其他聯(lián)邦法、其他俄聯(lián)邦法規(guī)，以及俄聯(lián)邦簽署的國(guó)際條約為保障的。

　　對(duì)于因國(guó)家機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)或其工作人員的非法行為(不作為)而給外國(guó)投資者造成的損失，外國(guó)投資者有權(quán)根據(jù)俄聯(lián)邦民事立法要求賠償。

　　第六條 外國(guó)投資者運(yùn)用各種方式在俄聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行投資的保障

　　外國(guó)投資者有權(quán)在俄聯(lián)邦境內(nèi)以俄聯(lián)邦立法所不禁止的任何方式進(jìn)行投資。

　　應(yīng)根據(jù)俄聯(lián)邦立法對(duì)有外國(guó)投資的商業(yè)組織法定(合股)資本的投資額進(jìn)行估價(jià)。

　　對(duì)投資額的估價(jià)應(yīng)以俄聯(lián)邦貨幣進(jìn)行。

　　第七條 外國(guó)投資者權(quán)利和義務(wù)向他人轉(zhuǎn)讓的保障

　　外國(guó)投資者根據(jù)合同有權(quán)轉(zhuǎn)讓自己的權(quán)利(讓渡訴求)和義務(wù)(轉(zhuǎn)移責(zé)任)。根據(jù)法律或法院判決，外國(guó)投資者有義務(wù)依照俄聯(lián)邦民事立法向他人轉(zhuǎn)讓自己的權(quán)利(讓渡訴求)和義務(wù)(轉(zhuǎn)移責(zé)任)。

　　如果外國(guó)或其全權(quán)國(guó)家機(jī)構(gòu)為了外國(guó)投資者利益而為其出資，對(duì)在俄聯(lián)邦境內(nèi)的投資進(jìn)行了擔(dān)保(根據(jù)保險(xiǎn)合同)，此項(xiàng)投資的外國(guó)投資者的權(quán)利又轉(zhuǎn)讓(讓渡訴求)給該國(guó)或其全權(quán)國(guó)家機(jī)構(gòu)，則在俄聯(lián)邦這種權(quán)利轉(zhuǎn)讓(讓渡訴求)是合法的。

　　第八條 外國(guó)投資者及有外國(guó)投資的商業(yè)組織的財(cái)產(chǎn)被國(guó)有化及征用時(shí)的賠償保障

　　除聯(lián)邦法律或俄聯(lián)邦簽署的國(guó)際條約所規(guī)定的特殊情況及理由之外，外國(guó)投資者或有外國(guó)投資的商業(yè)組織的財(cái)產(chǎn)不應(yīng)被強(qiáng)制沒(méi)收，包括被國(guó)有化和征用。

　　在被征用的情況下，應(yīng)向外國(guó)投資者或有外國(guó)投資的商業(yè)組織支付被征用財(cái)產(chǎn)的價(jià)款。引起征用的情況終止時(shí)，外國(guó)投資者或有外國(guó)投資的商業(yè)組織有權(quán)通過(guò)司法程序要求追回仍保留的財(cái)產(chǎn)。但在此情況下，他們應(yīng)退回已得到的賠償金，同時(shí)應(yīng)考慮到因財(cái)產(chǎn)價(jià)值降低而帶來(lái)的損失。

　　在實(shí)行國(guó)有化的情況下，應(yīng)向外國(guó)投資者或有外國(guó)投資的商業(yè)組織賠償被國(guó)有化的財(cái)產(chǎn)的價(jià)值及其他損失。有關(guān)損失賠償?shù)臓?zhēng)議應(yīng)按本聯(lián)邦法第十條規(guī)定的程序解決。

　　第九條 保障外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織不因俄聯(lián)邦法律發(fā)生變化而受到不良影響

　　在向優(yōu)先發(fā)展的外國(guó)投資項(xiàng)目開(kāi)始劃撥資金的當(dāng)日，如果出臺(tái)了關(guān)于調(diào)整征收進(jìn)口關(guān)稅（按照俄聯(lián)邦法律在對(duì)外商品貿(mào)易中俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)措施所涉及的關(guān)稅除外）、聯(lián)邦稅（俄聯(lián)邦境內(nèi)所產(chǎn)商品的消費(fèi)稅、增值稅除外）、上繳國(guó)家預(yù)算外基金費(fèi)（上繳俄聯(lián)邦退休基金費(fèi)除外）幅度的新的俄聯(lián)邦法律法規(guī)，或?qū)ΜF(xiàn)行俄聯(lián)邦法律法規(guī)作出了修改和補(bǔ)充，使外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織在執(zhí)行優(yōu)先投資項(xiàng)目中的稅賦總額加大，或?qū)υ诙砺?lián)邦的外國(guó)投資的禁令和限制增多，則這些新的俄聯(lián)邦法律法規(guī)以及對(duì)現(xiàn)行俄聯(lián)邦法律法規(guī)的修改和補(bǔ)充在本條第2款規(guī)定的期限內(nèi)將不適用于執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展的外國(guó)投資項(xiàng)目的外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織，但前提是上述外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織運(yùn)入俄聯(lián)邦海關(guān)境內(nèi)的貨物專用于執(zhí)行優(yōu)先投資項(xiàng)目。

　　本款第一段適用于外商對(duì)法定（合股）資本的投資份額超過(guò)25%的含外資商業(yè)組織以及執(zhí)行優(yōu)先投資項(xiàng)目的含外資商業(yè)組織，而不管該商業(yè)組織中外商對(duì)法定（合股）資本的投資份額多少。

　　本條第1款關(guān)于保證外國(guó)投資者投資條件和制度穩(wěn)定性的規(guī)定適用于投資項(xiàng)目回收期，但不超過(guò)自外商向該項(xiàng)目劃撥資金之日起的7年。根據(jù)項(xiàng)目種類對(duì)投資項(xiàng)目回收期的分類應(yīng)按俄聯(lián)邦政府規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　在外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織所執(zhí)行的優(yōu)先投資項(xiàng)目涉及生產(chǎn)領(lǐng)域、交通設(shè)施建設(shè)或其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且外國(guó)投資總額不少于10億盧布（不少于按本聯(lián)邦法生效之日俄聯(lián)邦中央銀行當(dāng)日匯率折算的等值外幣金額）、回收期超過(guò)7年的特殊情況下，俄聯(lián)邦政府應(yīng)決定延長(zhǎng)本條第1款規(guī)定的對(duì)上述外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織實(shí)行穩(wěn)定投資條件和制度的期限。

　　本條第1款的規(guī)定不適用于為維護(hù)憲法制度原則、道德，保護(hù)他人健康、權(quán)力和合法利益，保證國(guó)家防衛(wèi)和安全而對(duì)俄聯(lián)邦法令進(jìn)行的修改和補(bǔ)充或?qū)嵭械亩砺?lián)邦新法律法規(guī)。

　　俄聯(lián)邦政府應(yīng)確定對(duì)在征收進(jìn)口關(guān)稅、聯(lián)邦稅收和上繳國(guó)家預(yù)算外基金費(fèi)、對(duì)俄聯(lián)邦境內(nèi)外國(guó)投資的禁令和限制等方面對(duì)外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織發(fā)生不利變化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；確認(rèn)本法律第二十四條指定的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)先投資項(xiàng)目進(jìn)行注冊(cè)的程序；對(duì)外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織在按本條第2、3款規(guī)定執(zhí)行優(yōu)先投資項(xiàng)目期間履行應(yīng)盡義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　如果外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織不履行本款前半部分所規(guī)定的義務(wù)，則將取消本條所規(guī)定的對(duì)其實(shí)行的優(yōu)惠。因享受上述優(yōu)惠而未支付的金額，應(yīng)按俄聯(lián)邦法律規(guī)定程序予以追回。

　　第十條 保障妥善解決外國(guó)投資者在俄聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛

　　外國(guó)投資者在俄聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛應(yīng)根據(jù)俄聯(lián)邦簽署的國(guó)際條約和俄聯(lián)邦法律在法院或仲裁法庭，或者國(guó)際仲裁法庭上予以解決。

　　第十一條 保障在俄境內(nèi)使用和向俄境外匯出收入、利潤(rùn)及其他合法所得款項(xiàng)

　　外國(guó)投資者在遵照俄聯(lián)邦法律納稅后有權(quán)在俄聯(lián)邦境內(nèi)自由使用其收入和利潤(rùn)，用于遵照本聯(lián)邦法律第四條第2款規(guī)定進(jìn)行的再投資或其他與俄聯(lián)邦法律不相抵觸的目的，有權(quán)不受任何限制地向俄聯(lián)邦境外匯出其投資所得收入、利潤(rùn)及其他合法所得外匯款項(xiàng)，其中包括：

　　投資所得利潤(rùn)、股息、利息和其他收入；

　　有外國(guó)投資的商業(yè)組織或在俄聯(lián)邦境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外國(guó)法人在執(zhí)行合同及其他交易中履行義務(wù)所得款項(xiàng)；

　　外國(guó)投資者因撤銷有外國(guó)投資的商業(yè)組織或外國(guó)法人設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或出讓投資財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)所得款項(xiàng)；

　　本法律第八條規(guī)定的補(bǔ)償金。

　　第十二條 保障外國(guó)投資者享有將最初作為外國(guó)投資帶入俄聯(lián)邦境內(nèi)的器材和以文件或電子載體記錄形式的信息無(wú)障礙地帶出俄聯(lián)邦境外的權(quán)利

　　最初將器材和以文件或電子載體記錄形式的信息帶入俄聯(lián)邦境內(nèi)的外國(guó)投資者有權(quán)無(wú)障礙地（不實(shí)行配額、許可證和采取其他對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的非稅率調(diào)節(jié)措施）將上述器材和信息帶出俄聯(lián)邦境外。

　　第十三條 保障外國(guó)投資者享有購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券的權(quán)利

　　外國(guó)投資者有權(quán)根據(jù)俄聯(lián)邦有價(jià)證券法購(gòu)買(mǎi)俄羅斯商業(yè)組織的股票及其他有價(jià)證券和國(guó)家有價(jià)證券。

　　第十四條 保障外國(guó)投資者享有參與私有化的權(quán)利

　　外國(guó)投資者有權(quán)按照俄聯(lián)邦有關(guān)國(guó)有和地方所有財(cái)產(chǎn)私有化的法律所規(guī)定的條件和程序，以獲得國(guó)家和地方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或者在私有化企業(yè)法定（合股）資本中獲得一定份額（投資）的途徑參與國(guó)有和地方所有財(cái)產(chǎn)的私有化。

　　第十五條 保障給予外國(guó)投資者土地、其他自然資源、建筑物、設(shè)施和其他不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利

　　外國(guó)投資者應(yīng)按照俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦主體的法律享有獲得土地、其他自然資源、建筑物、設(shè)施和其他不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。

　　如俄聯(lián)邦法律未作其他規(guī)定，有外國(guó)投資的商業(yè)組織可以在招標(biāo)（拍賣(mài)、競(jìng)買(mǎi)）中獲得租賃土地的權(quán)利。

　　第十六條 給予外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織海關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠

　　外國(guó)投資者和有外國(guó)投資的商業(yè)組織實(shí)施優(yōu)先投資項(xiàng)目時(shí)的海關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠應(yīng)按照俄聯(lián)邦海關(guān)法和俄聯(lián)邦稅法予以提供。

　　第十七條 俄聯(lián)邦主體和地方自治機(jī)關(guān)給予外國(guó)投資者的優(yōu)惠和保障

　　俄聯(lián)邦主體和地方自治機(jī)關(guān)在各自管轄范圍內(nèi)可以給予外國(guó)投資者優(yōu)惠和保障，用俄聯(lián)邦主體預(yù)算資金和地方預(yù)算資金以及預(yù)算外資金對(duì)外國(guó)投資者實(shí)施的投資項(xiàng)目進(jìn)行撥款并給予其他形式的支持。

　　第十八條 外國(guó)投資者必須遵守俄聯(lián)邦反壟斷法和進(jìn)行善意競(jìng)爭(zhēng)

　　外國(guó)投資者必須遵守俄聯(lián)邦反壟斷法，不進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)及限制性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括以生產(chǎn)某種搶手商品、爾后將外國(guó)生產(chǎn)的類似商品打入市場(chǎng)而自行停業(yè)為目的在俄聯(lián)邦境內(nèi)建立有外國(guó)投資的商業(yè)組織或外國(guó)法人的分支機(jī)構(gòu)，甚至利用有關(guān)價(jià)格、劃分商品銷售市場(chǎng)或參與招標(biāo)（拍賣(mài)、競(jìng)買(mǎi)）的惡意協(xié)議。

　　第十九條 有外國(guó)投資的商業(yè)組織和外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)的母公司所實(shí)施的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

如俄聯(lián)邦法律未作其他規(guī)定，有外國(guó)投資的商業(yè)組織應(yīng)自行辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)損失（滅失）、短缺或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，而外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)的上述財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)則由其母公司自行辦理。

　　第二十條 有外國(guó)投資的商業(yè)組織的設(shè)立和撤銷

　　1.有外國(guó)投資的商業(yè)組織的設(shè)立和撤銷應(yīng)按照俄聯(lián)邦民事法典和其他聯(lián)邦法規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，但聯(lián)邦法律根據(jù)本聯(lián)邦法第四條第2款所作的規(guī)定除外。

　　2.有外國(guó)投資的商業(yè)組織作為法人應(yīng)在向有關(guān)機(jī)關(guān)呈送下列文件的一個(gè)月內(nèi)，到司法機(jī)關(guān)辦理國(guó)家注冊(cè)：

　　有外國(guó)投資的商業(yè)組織章程和成立合同（俄聯(lián)邦民事立法規(guī)定的情況下）；

　　外國(guó)投資者所在國(guó)家商業(yè)目錄，或其他能確認(rèn)外國(guó)投資者法律地位的文件的摘錄；

　　由為外國(guó)投資者服務(wù)的銀行開(kāi)具的有關(guān)其支付能力的證明文件；

　　關(guān)于支付注冊(cè)稅的單據(jù)。

　　為維護(hù)憲法制度、道德，保護(hù)他人健康、權(quán)利和合法利益，保證國(guó)家防衛(wèi)和安全等目的，有外國(guó)投資的商業(yè)組織可能被拒絕辦理注冊(cè)。

　　外國(guó)投資者可因未被辦理國(guó)家注冊(cè)而依照法律程序提出申訴。

　　第二十一條 外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷

　　外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的目的是在俄聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行其母公司在俄聯(lián)邦境外所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，撤銷時(shí)則應(yīng)根據(jù)作為外國(guó)法人的母公司的決定。

　　應(yīng)按照俄聯(lián)邦政府確定的程序并通過(guò)注冊(cè)辦法對(duì)外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及撤銷實(shí)施國(guó)家監(jiān)督；

　　本聯(lián)邦法第二十四條中所規(guī)定的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)。

　　為維護(hù)憲法制度、道德，保護(hù)他人健康、權(quán)利和合法利益，保證國(guó)家防衛(wèi)和安全等目的，外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)可能被拒絕辦理注冊(cè)。

　　第二十二條 對(duì)外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)章程的要求

　　母公司應(yīng)向本聯(lián)邦法二十四條所列的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)呈交外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)章程及其他文件，文件清單以及在本條第2、3款中涉及的對(duì)文件內(nèi)容的要求應(yīng)由俄聯(lián)邦政府予以批準(zhǔn)。

　　在外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)的章程中應(yīng)注明分支機(jī)構(gòu)及其母公司的名稱，母公司的法律組織形式，分支機(jī)構(gòu)在俄聯(lián)邦境內(nèi)的所在地，母公司的法定地址，建立分支機(jī)構(gòu)的目的及其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，分支機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成、金額及期限，分支機(jī)構(gòu)的管理程序。外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)章程中可以載入其他反映該分支機(jī)構(gòu)在俄聯(lián)邦境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)及與俄聯(lián)邦法律不相抵觸的信息。

　　對(duì)外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資的估價(jià)由母公司根據(jù)國(guó)內(nèi)價(jià)格或國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。投資額的估價(jià)應(yīng)以俄聯(lián)邦貨幣進(jìn)行。外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資估價(jià)的金額應(yīng)在外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)章程中注明。

　　外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)有權(quán)自注冊(cè)之日起在俄聯(lián)邦境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)自撤銷注冊(cè)之日起應(yīng)停止在俄聯(lián)邦境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十三條 制定和實(shí)施外國(guó)投資領(lǐng)域的國(guó)家政策

　　按照《關(guān)于俄聯(lián)邦政府》這一聯(lián)邦憲法法律的規(guī)定，俄聯(lián)邦政府應(yīng)制定和實(shí)施國(guó)際投資合作領(lǐng)域的國(guó)家政策。

　　俄聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)：

　　確定對(duì)俄聯(lián)邦境內(nèi)的外國(guó)投資實(shí)行禁止和限制措施的合理性，制定有關(guān)上述禁止和限制措施清單的法律草案；

　　確定對(duì)外國(guó)投資者在俄聯(lián)邦的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的措施；

　　批準(zhǔn)本聯(lián)邦法第二條所規(guī)定的優(yōu)先投資項(xiàng)目清單；

　　制定聯(lián)邦吸引外國(guó)投資的綱要并保證其實(shí)施；

　　吸引國(guó)際金融組織及外國(guó)的投資性貸款，用以向俄聯(lián)邦發(fā)展預(yù)算及聯(lián)邦一級(jí)的投資項(xiàng)目提供資金；

　　就國(guó)際投資合作事宜與俄聯(lián)邦主體進(jìn)行協(xié)調(diào)行動(dòng)；

　　對(duì)同外國(guó)投資者準(zhǔn)備并簽訂關(guān)于由其實(shí)施大型投資項(xiàng)目的投資協(xié)議的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；

　　對(duì)準(zhǔn)備并簽訂俄聯(lián)邦關(guān)于鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資的國(guó)際條約的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十四條 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)吸引外國(guó)直接投資事務(wù)的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)

　　俄聯(lián)邦政府應(yīng)確定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)吸引外國(guó)對(duì)俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)直接投資事務(wù)的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條 原先已經(jīng)通過(guò)的俄聯(lián)邦法律文件及其某些條款因本聯(lián)邦法已被通過(guò)而告失效

　　鑒于本聯(lián)邦法已被通過(guò)，下列法律文件及條款即告失效：

　　《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)外國(guó)投資法》（俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)人民代表大會(huì)及最高蘇維埃通報(bào)，1991年，第29期，第1008頁(yè)）；

　　《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)最高蘇維埃關(guān)于將俄聯(lián)邦外國(guó)投資法付諸實(shí)施的決定》（同上，第1009頁(yè)）；

　　《由于俄聯(lián)邦“關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化法”、“關(guān)于保證計(jì)量統(tǒng)一法”、“關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量鑒定法”已被通過(guò)而對(duì)俄聯(lián)邦法律文件進(jìn)行修改補(bǔ)充的聯(lián)邦法》第六條（俄聯(lián)邦法律匯編，1995年，第26期，第2397頁(yè)）；

　　《由于“俄聯(lián)邦仲裁法庭”聯(lián)邦憲法法律及俄聯(lián)邦仲裁程序法典已被通過(guò)而對(duì)俄聯(lián)邦法律及其他法律文件進(jìn)行修改補(bǔ)充的聯(lián)邦法》第一條第4款（俄聯(lián)邦法律匯編，1997年，第47期，第5341頁(yè)）。

　　第二十六條 將俄聯(lián)邦法律與本聯(lián)邦法取得一致

　　建議俄聯(lián)邦總統(tǒng)及俄聯(lián)邦政府將其法律文件與本聯(lián)邦法取得一致。

　　責(zé)成俄聯(lián)邦政府按規(guī)定程序向俄聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議、國(guó)家杜馬提交關(guān)于因本聯(lián)邦法而需要對(duì)俄聯(lián)邦法律文件進(jìn)行相應(yīng)修改補(bǔ)充的建議。

　　第二十七條 將俄聯(lián)邦境內(nèi)建立的外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)章程與本聯(lián)邦法取得一致

　　凡在本聯(lián)邦法開(kāi)始生效前建立的分支機(jī)構(gòu)，其母公司必須：

　　在本聯(lián)邦法開(kāi)始生效之日起6個(gè)月內(nèi)將外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)章程與本聯(lián)邦法取得一致；

　　在本聯(lián)邦法開(kāi)始生效之日起一年內(nèi)辦理外國(guó)法人分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)。

　　第二十八條 本聯(lián)邦法開(kāi)始生效日期

　　本聯(lián)邦法自正式公布之日起開(kāi)始生效。

　　二、《俄聯(lián)邦租賃法》

　　該法于1998年11月5日正式生效，其宗旨是鼓勵(lì)在租賃業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上以各種方式對(duì)生產(chǎn)資料進(jìn)行投資，保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有者和投資者權(quán)益，保障投資效益；同時(shí)，對(duì)租賃業(yè)務(wù)的法律特性及組織、經(jīng)濟(jì)特性進(jìn)行規(guī)范。該法共分為6章39條。

　　第一章（總則）包括9條：

　　第1條 法律適用范圍：轉(zhuǎn)手供自然人和法人臨時(shí)占有或使用的屬于非消耗物的財(cái)產(chǎn)租賃（土地及其他自然客體除外）。

　　第2條 基本定義：

　　租賃——在簽訂租賃合同的基礎(chǔ)上獲得財(cái)產(chǎn)并按照合同規(guī)定的一定租金、一定期限、一定條件將其轉(zhuǎn)給自然人或法人（承租人有權(quán)贖買(mǎi)財(cái)產(chǎn)）的一種投資活動(dòng)；

　　租賃交易——出租人、承租人與租賃對(duì)象出售人（供貨人）之間為實(shí)施租賃合同所必須簽訂的各種合同的總稱。

　　第3條 租賃對(duì)象：任何可以用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非消耗物，其中包括企業(yè)及其他財(cái)產(chǎn)，建筑物、設(shè)備、交通工具等動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)都可作為租賃對(duì)象；但土地以及俄聯(lián)邦法律所禁止自由流通的或規(guī)定特殊流通程序的財(cái)產(chǎn)不得租賃。

　　第4條 租賃主體：出租人、承租人、出售人（供貨人）是租賃主體，自然人和法人均可成為租賃主體。租賃主體可以是俄聯(lián)邦居民、非居民以及依照俄聯(lián)邦法律從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并有外國(guó)投資者參加的經(jīng)營(yíng)主體。

　　出租人在租賃交易過(guò)程中以自籌資金或自有資金獲得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并將其作為租賃對(duì)象按照一定租金、一定期限、一定條件提供給承租人臨時(shí)占有和使用，同時(shí)可以轉(zhuǎn)讓或不轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)；

　　承租人按照合同規(guī)定的一定租金、期限、條件臨時(shí)占有和使用租賃對(duì)象；

出售人（供貨人）應(yīng)根據(jù)所簽訂的合同在規(guī)定期限內(nèi)、按照規(guī)定條件將自產(chǎn)或自購(gòu)的財(cái)產(chǎn)（租賃對(duì)象）轉(zhuǎn)給出租人或承租人。

　　第5條 租賃公司：租賃公司是商業(yè)組織并應(yīng)持有從事租賃活動(dòng)許可證；租賃公司的創(chuàng)辦人可以是法人或自然人（俄聯(lián)邦居民或非居民），包括作為個(gè)體工商戶進(jìn)行登記的俄羅斯公民；租賃公司也可以是外國(guó)法人（俄聯(lián)邦非居民）；租賃公司有權(quán)向法人籌措資金用于租賃活動(dòng)。

　　第6條 租賃活動(dòng)：出租人按照租賃合同從事的活動(dòng)即為租賃活動(dòng)；從事租賃活動(dòng)須持有許可證；外國(guó)法人在俄從事租賃活動(dòng)的許可證應(yīng)在其辦完俄境內(nèi)稅務(wù)登記之后發(fā)給。

　　第7條 租賃的形式、方式和種類：

　　租賃的形式主要有兩種——國(guó)內(nèi)租賃和國(guó)際租賃。如果從事租賃活動(dòng)的出租人、承租人、出售人（供貨人）均為俄聯(lián)邦居民，則該活動(dòng)屬國(guó)內(nèi)租賃，租賃合同由本法及俄聯(lián)邦法律進(jìn)行調(diào)節(jié)；如果從事租賃活動(dòng)的出租人或承租人為外國(guó)法人（俄聯(lián)邦非居民），則該活動(dòng)屬國(guó)際租賃。國(guó)際租賃在不同情況下由不同的法律進(jìn)行調(diào)節(jié)，當(dāng)出租人為俄聯(lián)邦居民、租賃對(duì)象屬俄聯(lián)邦居民所有時(shí)，國(guó)際租賃合同由本法及俄聯(lián)邦法律進(jìn)行調(diào)節(jié)；當(dāng)出租人為外國(guó)法人、租賃對(duì)象屬外國(guó)法人所有時(shí)，國(guó)際租賃由俄聯(lián)邦涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　租賃方式分為三種：長(zhǎng)期租賃（三年以上），中期租賃（半年至三年），短期租賃（半年以下）。

　　租賃的種類分為融資租賃、返還租賃、業(yè)務(wù)租賃。

　　第8條 次租賃：向第三者轉(zhuǎn)讓租賃對(duì)象使用權(quán)時(shí)產(chǎn)生的一種特殊關(guān)系，由次租賃合同對(duì)這種關(guān)系加以確定。國(guó)際次租賃的區(qū)別特征是，租賃對(duì)象只能在次租賃合同有效期之內(nèi)通過(guò)俄聯(lián)邦關(guān)境。

　　第9條 禁止租賃活動(dòng)參與者的義務(wù)交叉：在相互關(guān)聯(lián)、相互制約的租賃合同框架內(nèi)，對(duì)一種租賃對(duì)象不允許合同參與者的義務(wù)交叉，如：出租人和承租人的義務(wù)不得交叉，貸款人和承租人的義務(wù)不得交叉（返還租賃除外）。

　　第二章（租賃關(guān)系的法律基礎(chǔ)）分為17條，其內(nèi)容包括：

　　租賃合同各方的權(quán)利和義務(wù)；

　　租賃交易中的所有權(quán)關(guān)系；

　　租賃對(duì)象的核算；

　　強(qiáng)制扣款權(quán)和強(qiáng)制收回租賃對(duì)象權(quán)；

　　租賃對(duì)象抵押程序；

　　租賃合同的內(nèi)容；

　　租賃合同的特征和條件；

　　租賃合同標(biāo)的的臨時(shí)占有和使用、服務(wù)和返還；

　　租賃合同參與者的權(quán)利和義務(wù)向第三者的轉(zhuǎn)讓；

　　租賃對(duì)象所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；

　　財(cái)產(chǎn)（租賃合同標(biāo)的）的登記程序；

　　租賃對(duì)象的保險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)；

　　與保險(xiǎn)無(wú)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；

　　俄方租賃關(guān)系參與者爭(zhēng)議的解決程序；

　　國(guó)際租賃交易參與者爭(zhēng)議的解決程序；

　　向承租人收回租賃對(duì)象；

　　承租人對(duì)租賃對(duì)象損失的責(zé)任。

　　本聯(lián)邦法只適用于調(diào)節(jié)俄聯(lián)邦國(guó)內(nèi)租賃合同參與者的權(quán)利和義務(wù)，國(guó)際租賃合同參與者的權(quán)利和義務(wù)由俄聯(lián)邦《關(guān)于加入國(guó)際融資租賃公約的聯(lián)邦法》進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　第三章（租賃的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）分為9條，其內(nèi)容包括：

　　租賃合同的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容；

　　租賃合同的支付及相互結(jié)算；

　　租賃支付；

　　出租人的租金構(gòu)成；

　　租賃合同參與者采用快速折舊法的權(quán)利；

　　出租人按照租賃合同應(yīng)得的收入及利潤(rùn)；

　　租賃交易實(shí)施過(guò)程中對(duì)租賃對(duì)象及各方義務(wù)的再評(píng)估；

　　租賃主體所經(jīng)營(yíng)的國(guó)際業(yè)務(wù)的特點(diǎn)；

　　對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的警告、限制和制止。

　　在“租賃主體所經(jīng)營(yíng)的國(guó)際業(yè)務(wù)的特點(diǎn)”一條中規(guī)定：出租人有權(quán)不經(jīng)俄央行許可而從事與資本流動(dòng)相關(guān)的國(guó)際業(yè)務(wù)，有權(quán)為獲得租賃對(duì)象而向俄聯(lián)邦居民籌措資金，籌資期限可在半年以上，但不超過(guò)租賃合同有效期；租賃公司有權(quán)不經(jīng)俄央行許可而從事與資本流動(dòng)相關(guān)的國(guó)際業(yè)務(wù)，有權(quán)向租賃對(duì)象的出售人（供貨人）分期付款并支付利息。

　　第四章（國(guó)家對(duì)租賃活動(dòng)的支持）只有一條（第36條），規(guī)定國(guó)家以下列形式對(duì)租賃活動(dòng)提供支持：

　　制定并實(shí)施租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃并將其作為國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)組成部分；

　　建立抵押基金，以保證對(duì)涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的租賃業(yè)務(wù)提供銀行貸款；

　　以國(guó)家股參與個(gè)別專門(mén)投資租賃項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　　向租賃公司提供國(guó)需物資訂單；

　　對(duì)科技密集型高技術(shù)設(shè)備的研制及使用采取國(guó)家保護(hù)措施；

　　對(duì)租賃項(xiàng)目的實(shí)施給予聯(lián)邦預(yù)算撥款（俄聯(lián)邦發(fā)展預(yù)算）并提供國(guó)家擔(dān)保；

為租賃項(xiàng)目提供投資貸款；

　　銀行及其他金融機(jī)構(gòu)向租賃主體提供貸款所得利潤(rùn)可按照俄聯(lián)邦法律規(guī)定的程序免繳3年以上的利潤(rùn)稅；

　　按照法律程序向租賃公司提供稅收及貸款優(yōu)惠，為其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件；

　　為鼓勵(lì)更新機(jī)械設(shè)備，在使用快速折舊法的同時(shí)，允許出租人將使用壽命在3年以上的固定資產(chǎn)在其投入使用的第一年以快速折舊的方式注銷原始價(jià)值的35%。

　　第五章（檢查與監(jiān)督的權(quán)利）包括2條，其內(nèi)容為：

　　對(duì)租賃交易的檢查權(quán)；

　　出租人的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。

　　第六章為結(jié)束條款。

　　三、《對(duì)〈俄聯(lián)邦產(chǎn)品分成協(xié)議法〉進(jìn)行修改和補(bǔ)充的聯(lián)邦法》

　　該法于1999年1月正式頒布，其目的是對(duì)1995年12月出臺(tái)的《俄聯(lián)邦產(chǎn)品分成協(xié)議法》進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

　　《俄聯(lián)邦產(chǎn)品分成協(xié)議法》是一部調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)外投資者在俄境內(nèi)投資尋找、勘探和開(kāi)采礦物資源及有關(guān)活動(dòng)的聯(lián)邦法，該法極大地簡(jiǎn)化了投資者與國(guó)家之間的相互關(guān)系，特別是在稅收方面，即征稅基本上被按協(xié)議條款分配產(chǎn)品所取代。在協(xié)議有效期內(nèi)，投資者免交除利潤(rùn)稅、資源使用稅、俄籍雇員的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和俄羅斯居民國(guó)家就業(yè)基金費(fèi)以外的其他各種稅費(fèi)。此次對(duì)該法所作的修改和補(bǔ)充主要涉及一些限制性條款，其中最重要的有以下幾點(diǎn)：

　　允許按產(chǎn)品分成條件提供的礦物資源不得超過(guò)已探明或已登記儲(chǔ)量的30%；

　　投資者聘用的俄籍雇員數(shù)量應(yīng)不少于所聘雇員總數(shù)的80%，只有在按協(xié)議進(jìn)行的工程初期或在俄聯(lián)邦國(guó)內(nèi)缺乏具有相應(yīng)專長(zhǎng)的工人和專家的情況下方可聘用外國(guó)工人和專家；

　　向俄本國(guó)法人或在俄境內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)并已辦理納稅人登記的外國(guó)法人發(fā)出的礦物資源地質(zhì)研究、開(kāi)采、初始加工所需技術(shù)設(shè)備和材料的訂單應(yīng)不少于訂單總量的70%；

　　可根據(jù)俄聯(lián)邦政府和聯(lián)邦相應(yīng)主體權(quán)力機(jī)關(guān)的決定予以確定而無(wú)需聯(lián)邦法律批準(zhǔn)的、可按產(chǎn)品分成條件使用的礦產(chǎn)地清單如下：

　　儲(chǔ)量在2500萬(wàn)噸以內(nèi)的油田，

　　儲(chǔ)量在2500億方以內(nèi)的天然氣田，

　　儲(chǔ)量在50噸以內(nèi)的原生金礦，

　　儲(chǔ)量在1噸以內(nèi)的沙金礦，

　　其他非戰(zhàn)略性礦物、非貴金屬礦物和非寶石礦物的礦產(chǎn)地。

　　此外，1999年5月—2000年1月，俄政府先后頒布了5項(xiàng)《關(guān)于可按產(chǎn)品分成條件使用的地下資源產(chǎn)地的聯(lián)邦法》。根據(jù)這5項(xiàng)聯(lián)邦法，俄境內(nèi)又有15個(gè)礦產(chǎn)地被列入可按產(chǎn)品分成條件使用的礦產(chǎn)地清單，自該法生效之日起即可就在上述產(chǎn)地按產(chǎn)品分成條件尋找、勘探和開(kāi)采礦產(chǎn)原料進(jìn)行談判和簽定協(xié)議。至此，加上已經(jīng)實(shí)施的“薩哈林1號(hào)”項(xiàng)目和“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目中的礦產(chǎn)地，俄境內(nèi)可按產(chǎn)品分成條件開(kāi)采的礦產(chǎn)地已達(dá)24個(gè)，其石油總儲(chǔ)量約占俄全國(guó)已探明石油儲(chǔ)量的20%。

　　四、《俄聯(lián)邦馬加丹特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法》

　　該聯(lián)邦法于1999年6月7日頒布，自頒布之日起30天后生效，其有效期自生效之日起至2014年12月31日止。馬加丹特別經(jīng)濟(jì)區(qū)如需提前清理，必須就此通過(guò)專門(mén)的聯(lián)邦法。

　　根據(jù)《俄聯(lián)邦馬加丹特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法》，馬加丹特別經(jīng)濟(jì)區(qū)系指位于馬加丹市行政區(qū)內(nèi)、依照該法建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別法律制度的地區(qū)；特別經(jīng)濟(jì)區(qū)的參加者（以下簡(jiǎn)稱“參加者”）可以是作為經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的法人，也可是作為個(gè)體業(yè)主的自然人，二者在特別經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均需辦理專門(mén)注冊(cè)，其在特別經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)不得少于其固定資產(chǎn)總額的75%。馬加丹特別經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行專門(mén)的稅收和海關(guān)制度。

　　1.稅收制度：

　　——自本聯(lián)邦法正式生效之日至2005年12月31日，在特別經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)以及馬加丹州境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的參加者可免交應(yīng)向聯(lián)邦財(cái)政交納的稅費(fèi)（應(yīng)上繳聯(lián)邦退休基金和聯(lián)邦社會(huì)保險(xiǎn)基金的款項(xiàng)除外）；

　　——自2006年1月1日至2014年12月31日，在特別經(jīng)濟(jì)區(qū)和馬加丹州從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的參加者用于在馬加丹州境內(nèi)投資發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)領(lǐng)域的利潤(rùn)可免交利潤(rùn)稅。

　　2.海關(guān)制度：

　　——參加者可根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)法典第12章為自由海關(guān)區(qū)海關(guān)制度規(guī)定的程序和條件并考慮到本聯(lián)邦法的特殊性，向特別經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)入、在其境內(nèi)安置和使用或從特別經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)出俄羅斯商品和外國(guó)商品；

　　——在特別經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)可從事與使用俄羅斯商品和外國(guó)商品相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)、其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及零售業(yè)務(wù)；

　　　——參加者在將因自身生產(chǎn)所需而購(gòu)買(mǎi)的和在馬加丹州境內(nèi)使用的外國(guó)商品從特別經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)往馬加丹州其他地區(qū)時(shí)，可免交進(jìn)口關(guān)稅和俄聯(lián)邦國(guó)家海關(guān)委員會(huì)規(guī)定的在辦理商品海關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)交納的其他費(fèi)用（海關(guān)規(guī)費(fèi)除外）；

　　——當(dāng)參加者將上述外國(guó)商品從馬加丹州運(yùn)往俄聯(lián)邦其他海關(guān)境域時(shí)，如該商品經(jīng)過(guò)加工并符合俄聯(lián)邦海關(guān)法規(guī)定的深加工標(biāo)準(zhǔn)，可將其視為俄羅斯商品，免征進(jìn)口關(guān)稅并免收辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)的費(fèi)用；

　　——參加者將在特別經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)的商品運(yùn)往俄聯(lián)邦其他海關(guān)境域或俄聯(lián)邦境外時(shí)，可免交關(guān)稅和辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)所應(yīng)交納的其他費(fèi)用（海關(guān)規(guī)費(fèi)除外）。

　　馬加丹特別經(jīng)濟(jì)區(qū)是在俄聯(lián)邦境內(nèi)第二個(gè)以法律形式確定特惠制度的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)。俄聯(lián)邦第一個(gè)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)在加里寧格勒州，該經(jīng)濟(jì)特區(qū)于1996年1月根據(jù)俄總統(tǒng)簽署的《加里寧格勒州特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法》建立。